三、制度基礎(chǔ)和運(yùn)行機(jī)制方面的差異

馬克思曾指出：“選舉是一種政治形式……選舉的性質(zhì)并不取決于這些名稱，而是取決于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，取決于選民之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。”西方憲政盡管標(biāo)榜“主權(quán)在民”，但是公民選舉、政策制定常常被金錢、財(cái)團(tuán)等影響和操縱，成為“金錢的政治”。這種民主本質(zhì)上是資本的民主，服務(wù)于以私有制為核心的資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，保障的是資產(chǎn)階級(jí)根本利益。比如，美國總統(tǒng)和議會(huì)由選舉產(chǎn)生，但是選舉的基礎(chǔ)是建立在生產(chǎn)資料資本寡頭所有制之上的，美國的主流政黨、媒體、智庫及教育和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，都有鮮明的私人資本屬性，都由大資產(chǎn)階級(jí)嚴(yán)格控制，這就決定了美國政治選舉的整個(gè)過程也必然被資本所操縱。由此可見，西方憲政民主所標(biāo)榜的三權(quán)分立和議會(huì)制，實(shí)際上是資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的一種權(quán)力分配、交換和平衡機(jī)制，普通民眾難以參與其中，在實(shí)踐中也暴露出議會(huì)議而不決、決而不行，政策短期化、功利化等種種弊端。

與西方憲政模式不同，我國國體是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，它建立在以社會(huì)主義公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。政體是議行合一的人民代表大會(huì)制。人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，國家行政、審判、檢察機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生、對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督。人民代表大會(huì)制度作為我國的政體，體現(xiàn)了我國的國體，既能充分反映廣大人民的意愿又有利于形成全體人民的統(tǒng)一意志，既能保證國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)又有利于集中力量辦大事。選舉及人民代表大會(huì)制度，是一種民主形式；中國共產(chǎn)黨通過群眾路線，將人民大眾組織起來管理國家，則是民主的實(shí)質(zhì)。前者為后者服務(wù)，后者決定前者的性質(zhì)。黨將人民大眾組織和團(tuán)結(jié)起來，通過人民代表大會(huì)，制定憲法和法律，管理自己的國家，這就是將“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國”三者有機(jī)統(tǒng)一起來的人民民主。