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領導干部如何學好用好政治經濟學(3)

摘要:美國諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格里茨在清華大學演講時說,現在中國政府作用太小、市場作用太大,貧富差距太大,對私人資本有些收入不收稅,這是不對的。另一位經濟學家薩繆爾森也建議我國對市場和政府兩方面都發(fā)展好,現在最大的問題是市場和政府還沒各就其位,錯位、越位和不到位的現象并存。

我們在改革中就是要繼續(xù)完善推進以按勞分配為主體,多種分配方式并存的基本分配制度。這里涉及到公平和效率的關系問題。西方經濟學、社會學有一個錯誤的理論,就是認為經濟公平和經濟效率是反向替代關系。比如說,在美國經濟學家奧肯寫的《平等與效率》一書中,把四個內涵不完全相同的定義完全等同。他把平等等于公平。這個倒也算了,在一定意義上可以等于。接著,他又把公平和平等等于均等,這就有問題了。因為西方經濟學家、社會學家講的均等是用收入的兩個指標來衡量的。一個是基尼系數,基尼系數0.2為比較平均;0.3還在合理的范圍內,是可以容忍的;達到0.4就超過了合理的界限,應當加以調整了。另一個指標就是把家庭收入分成五個等分,看20%最窮的家庭收入和20%最富的家庭收入倍數,在10倍以下為比較合理,10倍以上相對就不合理。作為馬克思主義經濟學者,我要指出,這兩個收入的指標可以說明一定問題,但不能完全說明問題。因為為什么要五等分呢,而不選十等分、二十等分呢?因為這是作者作為資產階級學者的階級局限性,因為他知道發(fā)達國家城鄉(xiāng)差距較小,所以當他取五等分的時候,倍數關系比較小。比如,美國大體上是十三四倍,發(fā)展中國家經濟是二元經濟,甚至于三元經濟,城鄉(xiāng)差別非常大,所以我們中國現在以五等分來看大概在十七八倍,超過了美國。而我們的基尼系數現在也高于多數發(fā)達資本主義國家。這樣他就可以忽悠全世界,為什么說他是“忽悠”?因為他把前三個概念等同了,公平等于平等、等于均等,均等又是由這兩個指標來衡量。這兩個指標我們都超過了多數發(fā)達資本主義國家,就說我們的兩極分化比他們嚴重。

我在1996年專門研究過這個問題,寫文章指出,西方經濟學、社會學是偷換了概念。假定說平等是大體上等于公平的話,公平決不等于他們所說的收入的兩個指標,而且也不等于平均。馬克思主義經典作家及其實踐者發(fā)展者,從來沒有說過按勞分配是平均主義,但西方學者、政治家歪曲馬克思主義,有時候把按勞分配、說成是平均主義。我國改革前將近30年,是計劃型的按勞分配,是帶有一定平均主義色彩的按勞分配。這個按勞分配在市場經濟條件下就要轉化成以市場型按勞分配為主體。比如分配方式有區(qū)別,比如招收職工雙向選擇,在雙向選擇的時候可以進行工資收入福利的談判,采取了企業(yè)有自主分配權力、政府制定指導線等做法,這些做法都是市場型按勞分配,而且是貨幣化程度相對比較高,這和計劃經濟也是有區(qū)別的。所以,公平和效率是同方向變動,是互相促進的一種關系,也就是說越公平越有效率。

從黨的文件來看變化。黨的十四大報告提出,按勞分配為主體,兼顧公平與效率。一年以后,《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》又提出,堅持按勞分配為主體,效率優(yōu)先和兼顧公平。到十六大之前,一些經濟學家提出,貧富分化已經較大,應該放棄這個說法。當時十六大報告起草小組,多數人沒有接受這個觀點,所以仍然寫了效率優(yōu)先。但是十六大以后,胡錦濤總書記的講話中就再也不提效率優(yōu)先了。十七大報告、十八大報告、十八屆三中全會文件、習總書記的一系列講話,都強調在國民收入初次分配中,要處理好公平和效率的關系,在再分配中要更加注重社會公平。這樣一個表述實際上通過否定之否定,又采取了十四大報告的“兼顧說”,而且在初次分配是兼顧,到再分配就是更加注重社會公平了,實際上就帶有公平優(yōu)先的精神了。這個提法對財產和收入分配體制進一步的改革是有重要的指導作用的。

三、學習經濟調節(jié)理論,正確理解市場調節(jié)作用

經濟調節(jié),也就是調節(jié)資源、調節(jié)供求、調節(jié)利益關系,這個調節(jié)在任何社會里面都存在。這個調節(jié)是讓市場機制去調節(jié),還是由政府來調節(jié),就顯示出不同的經濟格局。

所謂市場調節(jié),就是通過價格競爭和供求等機制的共同作用來調節(jié)商品和資源的供求,引導經濟資源在社會各方面流動,使經濟利益在不同利益主體之間進行相應的分配,從而促進國民經濟的增長和健康發(fā)展。這里面最主要的有三大機制:第一,價格機制,通過價格來調節(jié)。第二,各類經濟主體之間有競爭,優(yōu)勝劣汰。計劃經濟時工廠里面有都一句口號,叫“比、學、趕、幫、超”,那個叫勞動競賽。社會主義市場經濟條件下,我們在一定方面特別在公有制內部可以保留“比、學、趕、幫、超”的精神。但是從基本面、主要面來說,是優(yōu)勝劣汰的競爭機制,就是優(yōu)勝企業(yè)重點不是幫助落后企業(yè),而是通過占領市場來排擠一些落后的企業(yè),這帶有一定的競爭性或者殘酷性,當然其中也有互利的合作博弈,但總的來說是優(yōu)勝劣汰的。第三,供求機制。如果某個領域能賺錢、賺得更多,那么生產要素,不管是生產資料還是勞動力,就流向了那個領域。此外,還有貨幣供給機制,貨幣發(fā)行的流動機制等。這些機制加起來發(fā)生合力,共同作用于整個經濟資源的配置。

由市場調節(jié)經濟,有一定的優(yōu)越性,可以把它概括成五點。第一,微觀經濟均衡功能。市場引導自主決策的個體的生產經營行為緊跟現實需求的變化,從而能調節(jié)微觀層面供求關系及其平衡。第二,資源短期配置功能。因為供不應求或者供大于求發(fā)出信號,資源迅速流入或迅速撤出這個部門,從短期來說市場信號很有作用,可以調節(jié)資源的短期配置。第三,市場信號傳遞功能。價格的傳遞、質量的傳遞、經營人才的傳遞、競爭強弱的傳遞、科技狀況的傳遞、經營管理能力的傳遞,各類企業(yè)大家互相摸情況,了解行情,特別是同行業(yè)和整個宏觀經濟信息,做出決策。第四,科學技術創(chuàng)新功能。企業(yè)在市場經濟條件下可以引導生產經營者改進生產資料、提高科技水平和商品質量,從而推動整個社會生產力的水平提高。第五,局部利益驅動功能。企業(yè)追求利潤最大化,考慮局部利益來組織生產經營,這樣就有局部利益驅動的功能,在一定情況下有利于科技創(chuàng)新,有利于改進生產經營管理,促進經濟發(fā)展。市場經濟這五大功能強點就是我們?yōu)槭裁匆獜娬{市場在資源配置中的決定性作用的主要原因。

責任編輯:李賢博校對:總編室最后修改:
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