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領導干部如何學好用好政治經(jīng)濟學(3)

摘要:美國諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者斯蒂格里茨在清華大學演講時說,現(xiàn)在中國政府作用太小、市場作用太大,貧富差距太大,對私人資本有些收入不收稅,這是不對的。另一位經(jīng)濟學家薩繆爾森也建議我國對市場和政府兩方面都發(fā)展好,現(xiàn)在最大的問題是市場和政府還沒各就其位,錯位、越位和不到位的現(xiàn)象并存。

我們在改革中就是要繼續(xù)完善推進以按勞分配為主體,多種分配方式并存的基本分配制度。這里涉及到公平和效率的關系問題。西方經(jīng)濟學、社會學有一個錯誤的理論,就是認為經(jīng)濟公平和經(jīng)濟效率是反向替代關系。比如說,在美國經(jīng)濟學家奧肯寫的《平等與效率》一書中,把四個內(nèi)涵不完全相同的定義完全等同。他把平等等于公平。這個倒也算了,在一定意義上可以等于。接著,他又把公平和平等等于均等,這就有問題了。因為西方經(jīng)濟學家、社會學家講的均等是用收入的兩個指標來衡量的。一個是基尼系數(shù),基尼系數(shù)0.2為比較平均;0.3還在合理的范圍內(nèi),是可以容忍的;達到0.4就超過了合理的界限,應當加以調(diào)整了。另一個指標就是把家庭收入分成五個等分,看20%最窮的家庭收入和20%最富的家庭收入倍數(shù),在10倍以下為比較合理,10倍以上相對就不合理。作為馬克思主義經(jīng)濟學者,我要指出,這兩個收入的指標可以說明一定問題,但不能完全說明問題。因為為什么要五等分呢,而不選十等分、二十等分呢?因為這是作者作為資產(chǎn)階級學者的階級局限性,因為他知道發(fā)達國家城鄉(xiāng)差距較小,所以當他取五等分的時候,倍數(shù)關系比較小。比如,美國大體上是十三四倍,發(fā)展中國家經(jīng)濟是二元經(jīng)濟,甚至于三元經(jīng)濟,城鄉(xiāng)差別非常大,所以我們中國現(xiàn)在以五等分來看大概在十七八倍,超過了美國。而我們的基尼系數(shù)現(xiàn)在也高于多數(shù)發(fā)達資本主義國家。這樣他就可以忽悠全世界,為什么說他是“忽悠”?因為他把前三個概念等同了,公平等于平等、等于均等,均等又是由這兩個指標來衡量。這兩個指標我們都超過了多數(shù)發(fā)達資本主義國家,就說我們的兩極分化比他們嚴重。

我在1996年專門研究過這個問題,寫文章指出,西方經(jīng)濟學、社會學是偷換了概念。假定說平等是大體上等于公平的話,公平?jīng)Q不等于他們所說的收入的兩個指標,而且也不等于平均。馬克思主義經(jīng)典作家及其實踐者發(fā)展者,從來沒有說過按勞分配是平均主義,但西方學者、政治家歪曲馬克思主義,有時候把按勞分配、說成是平均主義。我國改革前將近30年,是計劃型的按勞分配,是帶有一定平均主義色彩的按勞分配。這個按勞分配在市場經(jīng)濟條件下就要轉化成以市場型按勞分配為主體。比如分配方式有區(qū)別,比如招收職工雙向選擇,在雙向選擇的時候可以進行工資收入福利的談判,采取了企業(yè)有自主分配權力、政府制定指導線等做法,這些做法都是市場型按勞分配,而且是貨幣化程度相對比較高,這和計劃經(jīng)濟也是有區(qū)別的。所以,公平和效率是同方向變動,是互相促進的一種關系,也就是說越公平越有效率。

從黨的文件來看變化。黨的十四大報告提出,按勞分配為主體,兼顧公平與效率。一年以后,《關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》又提出,堅持按勞分配為主體,效率優(yōu)先和兼顧公平。到十六大之前,一些經(jīng)濟學家提出,貧富分化已經(jīng)較大,應該放棄這個說法。當時十六大報告起草小組,多數(shù)人沒有接受這個觀點,所以仍然寫了效率優(yōu)先。但是十六大以后,胡錦濤總書記的講話中就再也不提效率優(yōu)先了。十七大報告、十八大報告、十八屆三中全會文件、習總書記的一系列講話,都強調(diào)在國民收入初次分配中,要處理好公平和效率的關系,在再分配中要更加注重社會公平。這樣一個表述實際上通過否定之否定,又采取了十四大報告的“兼顧說”,而且在初次分配是兼顧,到再分配就是更加注重社會公平了,實際上就帶有公平優(yōu)先的精神了。這個提法對財產(chǎn)和收入分配體制進一步的改革是有重要的指導作用的。

三、學習經(jīng)濟調(diào)節(jié)理論,正確理解市場調(diào)節(jié)作用

經(jīng)濟調(diào)節(jié),也就是調(diào)節(jié)資源、調(diào)節(jié)供求、調(diào)節(jié)利益關系,這個調(diào)節(jié)在任何社會里面都存在。這個調(diào)節(jié)是讓市場機制去調(diào)節(jié),還是由政府來調(diào)節(jié),就顯示出不同的經(jīng)濟格局。

所謂市場調(diào)節(jié),就是通過價格競爭和供求等機制的共同作用來調(diào)節(jié)商品和資源的供求,引導經(jīng)濟資源在社會各方面流動,使經(jīng)濟利益在不同利益主體之間進行相應的分配,從而促進國民經(jīng)濟的增長和健康發(fā)展。這里面最主要的有三大機制:第一,價格機制,通過價格來調(diào)節(jié)。第二,各類經(jīng)濟主體之間有競爭,優(yōu)勝劣汰。計劃經(jīng)濟時工廠里面有都一句口號,叫“比、學、趕、幫、超”,那個叫勞動競賽。社會主義市場經(jīng)濟條件下,我們在一定方面特別在公有制內(nèi)部可以保留“比、學、趕、幫、超”的精神。但是從基本面、主要面來說,是優(yōu)勝劣汰的競爭機制,就是優(yōu)勝企業(yè)重點不是幫助落后企業(yè),而是通過占領市場來排擠一些落后的企業(yè),這帶有一定的競爭性或者殘酷性,當然其中也有互利的合作博弈,但總的來說是優(yōu)勝劣汰的。第三,供求機制。如果某個領域能賺錢、賺得更多,那么生產(chǎn)要素,不管是生產(chǎn)資料還是勞動力,就流向了那個領域。此外,還有貨幣供給機制,貨幣發(fā)行的流動機制等。這些機制加起來發(fā)生合力,共同作用于整個經(jīng)濟資源的配置。

由市場調(diào)節(jié)經(jīng)濟,有一定的優(yōu)越性,可以把它概括成五點。第一,微觀經(jīng)濟均衡功能。市場引導自主決策的個體的生產(chǎn)經(jīng)營行為緊跟現(xiàn)實需求的變化,從而能調(diào)節(jié)微觀層面供求關系及其平衡。第二,資源短期配置功能。因為供不應求或者供大于求發(fā)出信號,資源迅速流入或迅速撤出這個部門,從短期來說市場信號很有作用,可以調(diào)節(jié)資源的短期配置。第三,市場信號傳遞功能。價格的傳遞、質(zhì)量的傳遞、經(jīng)營人才的傳遞、競爭強弱的傳遞、科技狀況的傳遞、經(jīng)營管理能力的傳遞,各類企業(yè)大家互相摸情況,了解行情,特別是同行業(yè)和整個宏觀經(jīng)濟信息,做出決策。第四,科學技術創(chuàng)新功能。企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下可以引導生產(chǎn)經(jīng)營者改進生產(chǎn)資料、提高科技水平和商品質(zhì)量,從而推動整個社會生產(chǎn)力的水平提高。第五,局部利益驅動功能。企業(yè)追求利潤最大化,考慮局部利益來組織生產(chǎn)經(jīng)營,這樣就有局部利益驅動的功能,在一定情況下有利于科技創(chuàng)新,有利于改進生產(chǎn)經(jīng)營管理,促進經(jīng)濟發(fā)展。市場經(jīng)濟這五大功能強點就是我們?yōu)槭裁匆獜娬{(diào)市場在資源配置中的決定性作用的主要原因。

責任編輯:李賢博校對:總編室最后修改:
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