今天就領(lǐng)導(dǎo)干部如何學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)談四個(gè)方面的問題。

一、學(xué)習(xí)產(chǎn)權(quán)理論，把握發(fā)展混合所有制改革重點(diǎn)

什么是產(chǎn)權(quán)？廣義的產(chǎn)權(quán)和廣義的所有權(quán)是一致的，它的內(nèi)容包括了財(cái)產(chǎn)的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。產(chǎn)權(quán)制度是一個(gè)社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)制度。改革開放以來，我們黨中央的文件一向把社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度定義為公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。

什么樣的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和制度決定了什么樣的社會(huì)類型和性質(zhì)。當(dāng)代資本主義經(jīng)濟(jì)制度就是以私有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度;在我國社會(huì)主義初級(jí)階段就是公有制為主體，其中國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，各種非公經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的一種所有制結(jié)構(gòu)。這不僅在馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)得到公認(rèn)，就是美國出版的《帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》在解釋什么是市場社會(huì)主義的時(shí)候也是這樣認(rèn)為的，認(rèn)為市場社會(huì)主義就是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式是市場占主導(dǎo)，而生產(chǎn)資料所有制是公有制占主導(dǎo)，結(jié)合起來就叫市場社會(huì)主義。當(dāng)然還有英國工黨的市場社會(huì)主義觀，瑞典社民黨的市場社會(huì)主義觀，他們解釋的社會(huì)主義只是福利多一點(diǎn)、計(jì)劃稍微多一點(diǎn)，并不包含著在生產(chǎn)資料所有制上、在財(cái)產(chǎn)關(guān)系上必須是公有制占主導(dǎo)。所以，我們的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)顯然是和社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起的。在黨的十八大報(bào)告、十八屆三中全會(huì)文件里，在我們的《憲法》里，都明確肯定這個(gè)基本經(jīng)濟(jì)制度。

三中全會(huì)提出了混合所有制。混合所有制的提法首先是在黨的十五大報(bào)告中出現(xiàn)的，以后又在其他文件中也使用過，三中全會(huì)文件突出地做了一些闡述。從宏觀來講，當(dāng)代資本主義和當(dāng)代社會(huì)主義都是混合經(jīng)濟(jì)，但關(guān)鍵是哪種所有制占主體，如果是公有制占主體，那就是社會(huì)主義混合經(jīng)濟(jì)；如果是私有制占主體，就是資本主義混合經(jīng)濟(jì)。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森早就講過，我們要發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)。但是他講的混合經(jīng)濟(jì)仍然是私有制為主體的，當(dāng)然他是反對(duì)新自由主義的。而新自由主義就是私有制不僅要占主體，而且是越多越好。

對(duì)混合所有制的發(fā)展不能做片面的理解。根據(jù)中央文件、根據(jù)習(xí)近平總書記的一系列講話，我們應(yīng)當(dāng)是既有非公經(jīng)濟(jì)控股公有經(jīng)濟(jì)的混合所有制，也有公有資本控股特別是國有資本控股、非公經(jīng)濟(jì)參與的混合所有制。如果要確?！饵h章》、《憲法》以及三中全會(huì)中明確的一些基本經(jīng)濟(jì)制度，那么在宏觀層面、在全國層面，或者在絕大部分省市里面，都應(yīng)當(dāng)是貫徹重點(diǎn)發(fā)展公有資本控股的混合經(jīng)濟(jì)。但現(xiàn)在有些地區(qū)和部門，有些學(xué)者主張主要發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)控股的混合經(jīng)濟(jì)，如果全國范圍內(nèi)大部分地區(qū)和部門都這樣做，那么在整個(gè)社會(huì)宏觀層面上就難以確保公有制占主體、國有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)。

我們來看習(xí)近平總書記關(guān)于這個(gè)問題的一系列重要講話。2014年3月5日，習(xí)近平總書記參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)不僅不能削弱，而且還要加強(qiáng)。3月9日參加安徽代表團(tuán)審議，又明確指出，要吸取過去國企改革經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不能在一片改革聲浪中把國企改革變成某些人侵吞國有資產(chǎn)、謀取暴利的機(jī)會(huì)。類似的話習(xí)近平總書記在中紀(jì)委的會(huì)議上也說過。習(xí)近平總書記認(rèn)為混合所有制的理論和政策沒有問題，關(guān)鍵是要細(xì)化政策。8月18日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議時(shí)指出，國有企業(yè)特別是中央管理的企業(yè)，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在我們黨執(zhí)政和我國社會(huì)主義國家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中也是起支柱作用的，必須搞好。