十一、建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)營管理者隊伍

國有企業(yè)要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在激烈的市場競爭中生存發(fā)展，必須建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)營管理者隊伍，培育一大批優(yōu)秀企業(yè)家。國有企業(yè)的經(jīng)營管理者隊伍總體是好的，為企業(yè)改革和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)對國有企業(yè)經(jīng)營管理者提出了更高要求。他們應(yīng)該是：思想政治素質(zhì)好，認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的方針政策與法律法規(guī)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感；經(jīng)營管理能力強(qiáng)，熟悉本行業(yè)務(wù)，系統(tǒng)掌握現(xiàn)代管理知識，具有金融、科技和法律等方面基本知識，善于根據(jù)市場變化作出科學(xué)決策；遵紀(jì)守法，廉潔自律，求真務(wù)實(shí)，聯(lián)系群眾。

深化國有企業(yè)人事制度改革。堅持黨管干部原則，改進(jìn)管理方法。中央和地方黨委對關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)管理。要按照企業(yè)的特點(diǎn)建立對經(jīng)營管理者培養(yǎng)、選拔、管理、考核、監(jiān)督的辦法，并逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制，把組織考核推薦和引入市場機(jī)制、公開向社會招聘結(jié)合起來，把黨管干部原則和董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來。進(jìn)一步完善對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的具體辦法，避免一個班子多頭管理。對企業(yè)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不再確定行政級別。加快培育企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場，建立企業(yè)經(jīng)營管理人才庫。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，優(yōu)化人才資源配置，打破人才部門所有、條塊分割，促進(jìn)人才合理流動。采取多種形式加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高經(jīng)營管理者素質(zhì)。繼續(xù)舉辦和規(guī)范工商管理培訓(xùn)，改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。努力創(chuàng)造條件，營造經(jīng)營管理者和企業(yè)家隊伍健康成長的社會環(huán)境。

建立和健全國有企業(yè)經(jīng)營管理者的激勵和約束機(jī)制。實(shí)行經(jīng)營管理者收入與企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績掛鉤。把物質(zhì)鼓勵同精神鼓勵結(jié)合起來，既要使經(jīng)營管理者獲得與其責(zé)任和貢獻(xiàn)相符的報酬，又要提倡奉獻(xiàn)精神，宣傳和表彰有突出貢獻(xiàn)者，保護(hù)經(jīng)營管理者的合法權(quán)益。少數(shù)企業(yè)試行經(jīng)理（廠長）年薪制、持有股權(quán)等分配方式，可以繼續(xù)探索，及時總結(jié)經(jīng)驗，但不要刮風(fēng)。要規(guī)范經(jīng)營管理者的報酬，增加透明度。加強(qiáng)和完善監(jiān)督機(jī)制，把外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督結(jié)合起來。健全法人治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和職工民主監(jiān)督的作用，加強(qiáng)對企業(yè)及經(jīng)營管理者在資金運(yùn)作、生產(chǎn)經(jīng)營、收入分配、用人決策和廉潔自律等重大問題上的監(jiān)督。建立企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度和決策失誤追究制度，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，凡是由于違法違規(guī)等人為因素給企業(yè)造成重大損失的，要依法追究其責(zé)任，并不得繼續(xù)擔(dān)任或易地?fù)?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。