(1999年9月22日中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會第四次全體會議通過)    

為實現(xiàn)黨的十五大提出的我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)跨世紀(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會第四次全體會議討論了國有企業(yè)改革和發(fā)展的若干重大問題，并作如下決定。

一、推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展是一項重要而緊迫的任務(wù)

新中國成立50年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民不懈奮斗，取得了社會主義建設(shè)的巨大成就。我國由一個貧窮落后的農(nóng)業(yè)國，發(fā)展成為即將進(jìn)入小康社會、向工業(yè)化和現(xiàn)代化目標(biāo)大步邁進(jìn)的社會主義國家。這是中華民族發(fā)展進(jìn)程中一次偉大的歷史性跨越。國有企業(yè)和工人階級為此作出了不可磨滅的重大貢獻(xiàn)。

黨的十一屆三中全會以來，在鄧小平理論指導(dǎo)下，我們黨開辟了建設(shè)有中國特色社會主義的新道路。為克服傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端，我們堅持解放思想，實事求是，積極探索，循序漸進(jìn)，不斷深化國有企業(yè)改革和整個經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。國有企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制發(fā)生了深刻變化，一批企業(yè)在市場競爭中成長壯大，技術(shù)裝備水平明顯提高，以國有企業(yè)為主生產(chǎn)的一些重要產(chǎn)品的產(chǎn)量躍居世界前列。在公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局下，國有經(jīng)濟(jì)的總體實力進(jìn)一步增強(qiáng)，在國民經(jīng)濟(jì)中繼續(xù)發(fā)揮著主導(dǎo)作用，并且一直是財政收入的主要來源，有力地支持了國家的改革和建設(shè)。經(jīng)過多年的努力，國有企業(yè)朝著建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，邁出了前所未有的重大步伐。

國有企業(yè)改革是一場廣泛而深刻的變革。當(dāng)前，國有企業(yè)的體制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入攻堅階段，一些深層次矛盾和問題集中暴露出來。由于傳統(tǒng)體制的長期影響、歷史形成的諸多問題、多年以來的重復(fù)建設(shè)以及市場環(huán)境的急劇變化，相當(dāng)一部分國有企業(yè)還不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，經(jīng)營機(jī)制不活，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，債務(wù)和社會負(fù)擔(dān)沉重，富余人員過多，生產(chǎn)經(jīng)營艱難，經(jīng)濟(jì)效益下降，一些職工生活困難。必須采取切實有效的措施解決這些問題。這不僅關(guān)系到國有企業(yè)改革的成敗，也關(guān)系到整個經(jīng)濟(jì)體制改革的成敗。全黨既要充分認(rèn)識推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展的重要性和緊迫性，又要清醒地看到這項工作的艱巨性和長期性，鍥而不舍地努力，不斷取得新的突破。

世紀(jì)之交，和平和發(fā)展依然是時代的主題，但霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有新的發(fā)展。綜合國力越來越成為決定一個國家前途命運(yùn)的主導(dǎo)因素。我們要增強(qiáng)國家的經(jīng)濟(jì)實力、國防實力和民族凝聚力，就必須不斷促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。包括國有經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的公有制經(jīng)濟(jì)，是我國社會主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是國家引導(dǎo)、推動、調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基本力量，是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證。堅定不移地貫徹十五大精神，推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展，從總體上增強(qiáng)國有企業(yè)的活力和國有經(jīng)濟(jì)的控制力，對于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，提高人民生活水平，保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，鞏固社會主義制度，都具有十分重要的意義。

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱。發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家的工業(yè)化和現(xiàn)代化，始終要依靠和發(fā)揮國有企業(yè)的重要作用。在經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步不斷加快的形勢下，國有企業(yè)面臨著日趨激烈的市場競爭。發(fā)展是硬道理。必須敏銳地把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，拓展發(fā)展空間，盡快形成國有企業(yè)的新優(yōu)勢。

國有企業(yè)改革是整個經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實現(xiàn)公有制與市場經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合，最重要的是使國有企業(yè)形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和經(jīng)營機(jī)制。必須繼續(xù)解放思想，實事求是，以有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平為根本標(biāo)準(zhǔn)，大膽利用一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式，努力探索能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制多種實現(xiàn)形式，在深化國有企業(yè)的改革上邁出新步伐。

搞好國有企業(yè)的改革和發(fā)展，是實現(xiàn)國家長治久安和保持社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，改革的力度、發(fā)展的速度要同國力和社會承受能力相適應(yīng)，努力開創(chuàng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互促進(jìn)的新局面。

我們黨和我國工人階級歷來勇于面對并善于戰(zhàn)勝任何艱難險阻。我們有馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的基本路線的指導(dǎo)，有比過去更加雄厚的綜合國力，有多年積累的實踐經(jīng)驗，有廣大職工的積極參與，只要全黨堅定信心，團(tuán)結(jié)奮斗，就一定能夠奪取國有企業(yè)改革和發(fā)展的新勝利。