一要依法界定職責(zé)權(quán)限，做到不越權(quán)、不越位、不缺位?，F(xiàn)在有些單位存在實(shí)用主義傾向，對(duì)自己有利的事情爭(zhēng)著管，無(wú)利的事情都不管。實(shí)際上，不該管的管了就是越權(quán)、該管的不管或者沒有管好就是失職，亂作為和不作為都會(huì)構(gòu)成實(shí)體違法。各級(jí)行政機(jī)關(guān)一定要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，結(jié)合全區(qū)機(jī)構(gòu)改革“三定”方案，依法履行好各自的法定職責(zé)。二要嚴(yán)格遵守法定的行政執(zhí)法程序。程序是法律公正之母，程序不合法，就是明顯違法。各執(zhí)法主體和廣大執(zhí)法人員一定要牢固樹立“違反法定程序也是嚴(yán)重違法”的觀念，養(yǎng)成按程序辦事的習(xí)慣。三要加強(qiáng)自查自糾的機(jī)制。今年，區(qū)法制辦、監(jiān)察局在行政執(zhí)法案卷評(píng)查中，梳理出執(zhí)法部門在行政處罰、行政許可和行政強(qiáng)制中存在的66個(gè)具體問題。各部門對(duì)此必須引起重視，認(rèn)真分析問題發(fā)生的原因，及時(shí)自我整改，并以此為契機(jī)，在本機(jī)關(guān)內(nèi)部形成自查自糾的良性機(jī)制。四要探索構(gòu)建基層綜合執(zhí)法體系。要結(jié)合這次功能區(qū)設(shè)置，理順行政執(zhí)法機(jī)制，整合基層站所的執(zhí)法力量，探索構(gòu)建基層綜合執(zhí)法體系，形成執(zhí)法合力。五要改進(jìn)執(zhí)法方式。各執(zhí)法主體要多采用經(jīng)常性、制度化的監(jiān)管方式，盡量避免突擊檢查，盡量避免動(dòng)不動(dòng)就給予行政處罰。要倡導(dǎo)人性化執(zhí)法，多給行政相對(duì)人一個(gè)教育改進(jìn)的機(jī)會(huì)，融洽執(zhí)法主體和相對(duì)人之間的關(guān)系。六要強(qiáng)化行政調(diào)解工作。要根據(jù)全市社會(huì)矛盾大調(diào)研體系建設(shè)的要求，理清全區(qū)各行政部門法定調(diào)解項(xiàng)目。各部門要充分發(fā)揮職能的作用，把本部門職責(zé)范圍內(nèi)的糾紛爭(zhēng)議化解在本部門內(nèi)，做到矛盾不出門。區(qū)法制辦要加強(qiáng)對(duì)各部門行政調(diào)解工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。七要確保行政執(zhí)法主體資格合法。機(jī)構(gòu)改革和街道行政區(qū)劃調(diào)整后，各單位行政執(zhí)法主體資格發(fā)生了很大的變化。根據(jù)法律規(guī)定，未取得行政執(zhí)法主體資格的單位不能行使行政執(zhí)法權(quán)。各有關(guān)單位要結(jié)合“三定”方案盡早向區(qū)法制辦提供相關(guān)材料，確保在年內(nèi)將新設(shè)立的行政執(zhí)法主體予以公布。