一要依法界定職責權限，做到不越權、不越位、不缺位。現(xiàn)在有些單位存在實用主義傾向，對自己有利的事情爭著管，無利的事情都不管。實際上，不該管的管了就是越權、該管的不管或者沒有管好就是失職，亂作為和不作為都會構(gòu)成實體違法。各級行政機關一定要嚴格按照法律規(guī)定，結(jié)合全區(qū)機構(gòu)改革“三定”方案，依法履行好各自的法定職責。二要嚴格遵守法定的行政執(zhí)法程序。程序是法律公正之母，程序不合法，就是明顯違法。各執(zhí)法主體和廣大執(zhí)法人員一定要牢固樹立“違反法定程序也是嚴重違法”的觀念，養(yǎng)成按程序辦事的習慣。三要加強自查自糾的機制。今年，區(qū)法制辦、監(jiān)察局在行政執(zhí)法案卷評查中，梳理出執(zhí)法部門在行政處罰、行政許可和行政強制中存在的66個具體問題。各部門對此必須引起重視，認真分析問題發(fā)生的原因，及時自我整改，并以此為契機，在本機關內(nèi)部形成自查自糾的良性機制。四要探索構(gòu)建基層綜合執(zhí)法體系。要結(jié)合這次功能區(qū)設置，理順行政執(zhí)法機制，整合基層站所的執(zhí)法力量，探索構(gòu)建基層綜合執(zhí)法體系，形成執(zhí)法合力。五要改進執(zhí)法方式。各執(zhí)法主體要多采用經(jīng)常性、制度化的監(jiān)管方式，盡量避免突擊檢查，盡量避免動不動就給予行政處罰。要倡導人性化執(zhí)法，多給行政相對人一個教育改進的機會，融洽執(zhí)法主體和相對人之間的關系。六要強化行政調(diào)解工作。要根據(jù)全市社會矛盾大調(diào)研體系建設的要求，理清全區(qū)各行政部門法定調(diào)解項目。各部門要充分發(fā)揮職能的作用，把本部門職責范圍內(nèi)的糾紛爭議化解在本部門內(nèi)，做到矛盾不出門。區(qū)法制辦要加強對各部門行政調(diào)解工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。七要確保行政執(zhí)法主體資格合法。機構(gòu)改革和街道行政區(qū)劃調(diào)整后，各單位行政執(zhí)法主體資格發(fā)生了很大的變化。根據(jù)法律規(guī)定，未取得行政執(zhí)法主體資格的單位不能行使行政執(zhí)法權。各有關單位要結(jié)合“三定”方案盡早向區(qū)法制辦提供相關材料，確保在年內(nèi)將新設立的行政執(zhí)法主體予以公布。

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