二、深化認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立依法行政的理念

近年來(lái)，全區(qū)政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，圍繞建設(shè)法治政府這個(gè)目標(biāo)，明確工作要點(diǎn)，制定工作計(jì)劃，落實(shí)具體方案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把依法行政落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。總體上講，全區(qū)政府公職人員依法行政意識(shí)在不斷強(qiáng)化，依法行政能力在不斷提高。尤其是政府法制和部門(mén)法制機(jī)構(gòu)的同志們做了大量工作，取得了明顯成效，區(qū)政府和區(qū)法制辦分別被評(píng)為全市法治政府建設(shè)示范單位和全省依法行政工作的先進(jìn)集體。但是，我們也要看到，我區(qū)依法行政工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和不足，與法治政府的要求還有較大差距。主要有：

一是用法制思維和法律手段解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力不強(qiáng)。表現(xiàn)在科學(xué)民主決策制度還不健全。不少?zèng)Q策的民主化、科學(xué)化還主要是建立在領(lǐng)導(dǎo)自身的民主意識(shí)和科學(xué)意識(shí)上。特別是在謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生福祉、構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，對(duì)如何以法制思維來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范現(xiàn)實(shí)工作研究不夠、能力不強(qiáng)。

二是有的地方和部門(mén)在制度執(zhí)行上還存在實(shí)用主義傾向。當(dāng)前發(fā)展建設(shè)的任務(wù)很重，壓力很大，但不能忽視另外一種壓力，那就是不依法行政帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)壓力。要避免以完成工作任務(wù)為由，采取實(shí)用主義做法的不良傾向。

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