二、深化認識，牢固樹立依法行政的理念

近年來，全區(qū)政府系統(tǒng)認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》，圍繞建設法治政府這個目標，明確工作要點，制定工作計劃，落實具體方案，加強監(jiān)督檢查，把依法行政落實到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)?？傮w上講，全區(qū)政府公職人員依法行政意識在不斷強化，依法行政能力在不斷提高。尤其是政府法制和部門法制機構的同志們做了大量工作，取得了明顯成效，區(qū)政府和區(qū)法制辦分別被評為全市法治政府建設示范單位和全省依法行政工作的先進集體。但是，我們也要看到，我區(qū)依法行政工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和不足，與法治政府的要求還有較大差距。主要有：

一是用法制思維和法律手段解決現(xiàn)實問題的能力不強。表現(xiàn)在科學民主決策制度還不健全。不少決策的民主化、科學化還主要是建立在領導自身的民主意識和科學意識上。特別是在謀劃轉型發(fā)展、改善民生福祉、構建和諧社會的過程中，對如何以法制思維來指導和規(guī)范現(xiàn)實工作研究不夠、能力不強。

二是有的地方和部門在制度執(zhí)行上還存在實用主義傾向。當前發(fā)展建設的任務很重，壓力很大，但不能忽視另外一種壓力，那就是不依法行政帶來的風險壓力。要避免以完成工作任務為由，采取實用主義做法的不良傾向。