資本主義私有制下，資本家最根本的要求就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的自主決策權(quán)。資產(chǎn)階級(jí)在1789年法國(guó)大革命中打出了"自由、平等、博愛(ài)"的革命旗幟，這里的"自由、平等"口號(hào)下的實(shí)際內(nèi)容，就是指自由投資、自由決策。在私人企業(yè)主看來(lái)，這是他們存在的生命線，任何外部的干預(yù)都被看做是對(duì)其自主決策權(quán)的侵犯。馬克思指出，資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)"責(zé)罵對(duì)社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程的任何有意識(shí)的社會(huì)監(jiān)督和調(diào)節(jié)，把這些說(shuō)成是侵犯資本家個(gè)人的不可侵犯的財(cái)產(chǎn)權(quán)、自由和自決的‘獨(dú)創(chuàng)性"'，斥責(zé)"這種組織將把整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)化為一座工廠"。在私有企業(yè)主看來(lái)，自主決策是最基本的人權(quán)，政府是外部力量，政府干預(yù)妨害他盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。作為資本的人格化，絕對(duì)排斥政府干預(yù)是由資本本性決定的。

社會(huì)主義制度則不同，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出，在實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)要"發(fā)揮黨和政府的積極作用"和"黨總攬全局"的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，這首先是因?yàn)樯鐣?huì)主義制度的建立和發(fā)展不像資本主義制度那樣，是在人們追逐私利的競(jìng)爭(zhēng)中自發(fā)地產(chǎn)生和發(fā)展的，小商品生產(chǎn)者間的自發(fā)競(jìng)爭(zhēng)每日每時(shí)產(chǎn)生資本主義，資本主義制度和它的生產(chǎn)力也是在中自發(fā)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展、壯大。社會(huì)主義制度則根本不同，它不能也不是工人階級(jí)在爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)利益的斗爭(zhēng)中自發(fā)地產(chǎn)生，而只能是在馬克思主義科學(xué)理論的指導(dǎo)下和本階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)下自覺(jué)地建立和發(fā)展的，因此，馬克思主義的政黨和人民政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)和組織，是社會(huì)主義制度產(chǎn)生和發(fā)展的決定性因素。這也決定了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，黨和人民政權(quán)自覺(jué)地有意識(shí)地組織工作也具有重要的決定性意義，這既是保證社會(huì)主義公有制的鞏固和發(fā)展的需要，也是克服資本主義生產(chǎn)無(wú)政府狀態(tài)造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失、有計(jì)劃地組織社會(huì)化大生產(chǎn)、大力提高資源配置效率、保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康和可持續(xù)發(fā)展的需要。

以上分析表明，正確認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)主義制度中的政府與市場(chǎng)的關(guān)系是一個(gè)嶄新的課題，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度來(lái)說(shuō)，更是一個(gè)前所未有的新課題。理論和實(shí)踐都表明，關(guān)鍵在于弄清政府與市場(chǎng)在資源配置和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中科學(xué)定位。習(xí)近平同志在《說(shuō)明》中指出，對(duì)政府與市場(chǎng)二者作用的科學(xué)定位，有利于在全黨全社會(huì)樹立關(guān)于政府和市場(chǎng)關(guān)系的正確觀念，可以進(jìn)一步解放思想，更充分地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的正面作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的主動(dòng)性，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，更大范圍更深程度上調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。