一
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本特征就是市場(chǎng)在資源配置中起決定位作用。這里所說的“決定性作用",其內(nèi)容就是指市場(chǎng)主體是其企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向的決定者,他只是根據(jù)商品的市場(chǎng)價(jià)格影響的盈利水平?jīng)Q定把資本投向哪里、生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少。如果市場(chǎng)主體不能決定資源配置方向,就意味著不允許市場(chǎng)主體根據(jù)市場(chǎng)狀況自主決策、獨(dú)立經(jīng)營(yíng),那就不成其為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),所以習(xí)近平同志在《關(guān)于中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》(以下簡(jiǎn)稱《說明》)中指出:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。"《決定》指出,"市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,健全的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律"。實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是由中國(guó)特色社會(huì)主義制度決定的必然選擇,那就必須遵循使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用這樣一條規(guī)律,很好地利用這個(gè)規(guī)律;否則就不能更好地發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),不利于進(jìn)一步解放生產(chǎn)力和促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的穩(wěn)定快速發(fā)展。
當(dāng)然,我們只知道市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,對(duì)全面理解和進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)說是不夠的;特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律是在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)揮作用的,而且只有在資本主義生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,商品生產(chǎn)才表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)的、占統(tǒng)治地位的性質(zhì),因而市場(chǎng)機(jī)制才成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的資源配置方式。所以,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般本身自然地帶有資本主義私有制關(guān)系的烙印。因此,在充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定作用時(shí),應(yīng)避免把這個(gè)規(guī)律絕對(duì)化、一般化,它不可能簡(jiǎn)單地套用到以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義制度身上。
習(xí)近平同志正是針對(duì)這種情況,在確定必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律的同時(shí)強(qiáng)調(diào)指出"我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,我們?nèi)砸獔?jiān)持發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,發(fā)揮黨和政府的積極作用。市場(chǎng)在資源配置中起決定作用,并不是起全部作用。"這就告訴我們,必須在堅(jiān)持社會(huì)主義道路的前提下發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律的作用。這個(gè)界限在《決定》中表述得很清楚,這就是在確定市場(chǎng)的決定性作用時(shí),必須同時(shí)強(qiáng)調(diào)更好地發(fā)揮政府的作用。這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不同于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)帶根本性的特征,這是由社會(huì)主義制度與資本主義制度的根本區(qū)別決定的。
有的人諱言社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別,他們只講"先發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家"與"后發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家",把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從而把政府與市場(chǎng)關(guān)系視為抽象的、中性的,似乎在不同的社會(huì)制度中會(huì)有同一的政府與市場(chǎng)關(guān)系模式。這種意識(shí)阻礙對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度下政府與市場(chǎng)關(guān)系做出有創(chuàng)新性科學(xué)判斷。世界知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨最近在接受《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》記者訪問時(shí)說,政府與市場(chǎng)"二者間需要一個(gè)平衡,但這種平衡在各個(gè)國(guó)家的不同時(shí)期和不同的發(fā)展階段又各不相同,因此這個(gè)問題還沒有統(tǒng)一的結(jié)論","政府如何作為會(huì)"因國(guó)家而異"。
為了更加明確地闡明這一點(diǎn),習(xí)近平同志在最近召開的中共中央政治局就市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用進(jìn)行的集體學(xué)習(xí)會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)指出,"堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。在我國(guó),黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)是政府發(fā)揮作用的根本保證。在全面深化改革過程中,我們要堅(jiān)持和發(fā)展我們的政治優(yōu)勢(shì),以我們的政治優(yōu)勢(shì)來(lái)引領(lǐng)和推進(jìn)改革,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。"
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