改革開放以來，我們黨在實踐中不斷深化對政府和市場關系的認識，持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變，取得了重大成就，積累了寶貴經(jīng)驗，有力推進了社會主義現(xiàn)代化建設。但也必須看到，現(xiàn)在政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，更好發(fā)揮政府作用還有較大的空間和潛力。貫徹落實黨的十九大精神，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，必須下更大決心、以更大力度推進政府職能轉(zhuǎn)變，為企業(yè)和人民群眾服好務。

必須看到，政府與企業(yè)是兩種性質(zhì)和特點都不一樣的組織，政府組織的行為應該是長周期可預期的，換屆換人不換功能，應該靜下心來服務企業(yè)。而企業(yè)必須緊盯市場，不斷自我創(chuàng)新，在市場大潮中搏擊風浪，在不斷運動中發(fā)展壯大。因此，要更好發(fā)揮政府作用，必須保持戰(zhàn)略定力，認真念好“靜”字訣。一是“靜”中有恒。緊緊盯住戰(zhàn)略規(guī)劃，一張藍圖繪到底，不提新口號，不換新跑道，一門心思打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。二是“靜”中有高。心靜氣定，志存高遠。對標先進發(fā)達地區(qū)，統(tǒng)籌考慮公用工程、能源供給、物流配送、服務配套，不急功近利、不偷工減料、不缺東少西，這樣雖然在短期內(nèi)需要承受投資高回報低的壓力，但長久下去回報會愈來愈好，而且持續(xù)穩(wěn)定。三是“靜”中有長。著眼長周期，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，上下游互相銜接，資源循環(huán)利用，越補越齊、越補越強，全要素生產(chǎn)率也越來越高，充分彰顯政府在戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)術實施方面的長遠眼光。四是“靜”中有剛。一開始，就從源頭上對安全環(huán)保實行高標準剛性約束，建立污廢防控處理設施和應急管理體系，筑牢企業(yè)發(fā)展安全環(huán)?；Ｎ迨?ldquo;靜”中有定。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終專心專注、保持定力，不投機跟風、不輕言跨界轉(zhuǎn)型。企業(yè)出現(xiàn)債務危機等困難時，果斷處置，幫其平穩(wěn)渡險，使企業(yè)煥發(fā)生機活力。六是“靜”中有信。政府設立補償基金，拉動商業(yè)銀行開展商業(yè)價值、知識價值信用貸款，服務科技型企業(yè)、中小企業(yè)，為企業(yè)增“信用”、增“信心”。七是“靜”中有界。深化行政審批改革，降低制度性交易成本。設立政府部門首席代表，提前介入投資項目跟蹤服務，而不是坐等報批，從而減少企業(yè)圍著政府轉(zhuǎn)的損耗，增加企業(yè)圍繞市場轉(zhuǎn)的效率。

（作者系安徽省宿州市委副書記、市長）