改革開放以來，我們黨在實(shí)踐中不斷深化對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，取得了重大成就，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，有力推進(jìn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。但也必須看到，現(xiàn)在政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，更好發(fā)揮政府作用還有較大的空間和潛力。貫徹落實(shí)黨的十九大精神，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，必須下更大決心、以更大力度推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，為企業(yè)和人民群眾服好務(wù)。

必須看到，政府與企業(yè)是兩種性質(zhì)和特點(diǎn)都不一樣的組織，政府組織的行為應(yīng)該是長(zhǎng)周期可預(yù)期的，換屆換人不換功能，應(yīng)該靜下心來服務(wù)企業(yè)。而企業(yè)必須緊盯市場(chǎng)，不斷自我創(chuàng)新，在市場(chǎng)大潮中搏擊風(fēng)浪，在不斷運(yùn)動(dòng)中發(fā)展壯大。因此，要更好發(fā)揮政府作用，必須保持戰(zhàn)略定力，認(rèn)真念好“靜”字訣。一是“靜”中有恒。緊緊盯住戰(zhàn)略規(guī)劃，一張藍(lán)圖繪到底，不提新口號(hào)，不換新跑道，一門心思打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。二是“靜”中有高。心靜氣定，志存高遠(yuǎn)。對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，統(tǒng)籌考慮公用工程、能源供給、物流配送、服務(wù)配套，不急功近利、不偷工減料、不缺東少西，這樣雖然在短期內(nèi)需要承受投資高回報(bào)低的壓力，但長(zhǎng)久下去回報(bào)會(huì)愈來愈好，而且持續(xù)穩(wěn)定。三是“靜”中有長(zhǎng)。著眼長(zhǎng)周期，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，上下游互相銜接，資源循環(huán)利用，越補(bǔ)越齊、越補(bǔ)越強(qiáng)，全要素生產(chǎn)率也越來越高，充分彰顯政府在戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)術(shù)實(shí)施方面的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。四是“靜”中有剛。一開始，就從源頭上對(duì)安全環(huán)保實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)剛性約束，建立污廢防控處理設(shè)施和應(yīng)急管理體系，筑牢企業(yè)發(fā)展安全環(huán)?；Ｎ迨?ldquo;靜”中有定。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終專心專注、保持定力，不投機(jī)跟風(fēng)、不輕言跨界轉(zhuǎn)型。企業(yè)出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)等困難時(shí)，果斷處置，幫其平穩(wěn)渡險(xiǎn)，使企業(yè)煥發(fā)生機(jī)活力。六是“靜”中有信。政府設(shè)立補(bǔ)償基金，拉動(dòng)商業(yè)銀行開展商業(yè)價(jià)值、知識(shí)價(jià)值信用貸款，服務(wù)科技型企業(yè)、中小企業(yè)，為企業(yè)增“信用”、增“信心”。七是“靜”中有界。深化行政審批改革，降低制度性交易成本。設(shè)立政府部門首席代表，提前介入投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，而不是坐等報(bào)批，從而減少企業(yè)圍著政府轉(zhuǎn)的損耗，增加企業(yè)圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)的效率。

（作者系安徽省宿州市委副書記、市長(zhǎng)）