“城市病”表面上是人口過多造成的，從深層次上看是城市功能太多帶來的。北京是全國的政治中心、文化中心、金融中心、科研中心、教育中心、醫(yī)療中心等。有的功能我們沒有說，北京是全國的什么中心，但是實(shí)際上它是，功能很全。我們初步的梳理，在政府的一些文件里面正式提出來的有這些中心：具有世界影響力的文化中心城市、具有國際影響力的金融中心城市、國際商貿(mào)中心、國際一流的旅行中心城市、具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心、國際體育中心城市、具有區(qū)域和國際影響力的物流中心城市、輻射全球的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心城市等。功能多而全，必然吸引大量人口流入，人口太多，需求旺盛，一旦需求超過承受能力，那么在北京發(fā)展的這個階段，在消費(fèi)升級的推動下，又會形成其他的“城市病”，比如交通擁堵問題。

房的問題大家都很關(guān)心。這些年北京的商品房也好，還是房屋租金的價格也好，都增長很快。2007年我們公布的新建商品住房價格是每平方米11822元，2013年達(dá)到21516元每平方米，累計(jì)上漲82%。住房租金2007年是每平方米34.7元，2013年達(dá)到58.7億元，漲幅近70%。

為什么住房價格高漲是“城市病”的一個表現(xiàn)呢？因?yàn)榉績r漲的過快，對于我們新參加工作的、沒有解決住房的家庭來講，壓力是很大的。客觀地講，北京的房價高漲主要是資源要素短缺、土地供給不足、剛性需求與房源不足的矛盾造成的。我個人有一個觀點(diǎn)，北京的房價問題一定程度上不能用供需平衡來解決，說房價漲的太快，多供點(diǎn)地，多蓋點(diǎn)房子，擴(kuò)大供給，實(shí)際上我們擴(kuò)大供給是有限制的，而需求相對而言是巨大的。

我們看“城市病”的問題實(shí)際上都可以歸結(jié)到人口和功能過多上，過去我們或多或少、或重或輕不敢理直氣壯的討論人口調(diào)控。北京是全國人民的首都，怎么能夠限制人家來呢？我個人認(rèn)為這是兩碼事，人口急劇增長為北京的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展確實(shí)做出了巨大貢獻(xiàn)，而且來北京工作的年輕人居多，這是北京發(fā)展當(dāng)中人口紅利的重要來源和組成部分，北京是得利的。這是一個方面。另外一個方面，我們控制人口規(guī)模膨脹目的也是要讓所有生活在這座城市的人感到這座城市是宜居的，生活是便利、幸福的。人口大量涌入，如果解決不好就業(yè)、住房、社會秩序、公共安全等方面的問題，那就是對所有生活在這座城市的人不負(fù)責(zé)任。    我們講“北京歡迎您！”這是充分表達(dá)北京精神的一句話，但是要有前提條件和服務(wù)的基礎(chǔ)，這個前提條件和基礎(chǔ)就是城市要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我們要回歸理性，要不斷進(jìn)取，實(shí)事求是的來分析問題、解決問題，最后把城市建設(shè)好，管理好，發(fā)展好，履行好首都的職責(zé)，為每一個來到這座城市工作的人服好務(wù)。出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)是這個，而不是機(jī)械的嫌人多，就要調(diào)控。這是中央一直以來的要求，也是我們市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志們經(jīng)常講的、反復(fù)講的，就是要使每一個來到這座城市工作和生活的人感到舒適、便利、幸福，我們調(diào)控人口規(guī)模是為了這個。這是第二個要匯報(bào)的。