七、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)

問(wèn)題：1.到2017年政府能否完成治理空氣污染的既定目標(biāo)？

北京治理大氣污染，這些年來(lái)一直在持續(xù)做工作，力度都很大，感謝網(wǎng)民朋友的這種關(guān)切。我想講這么幾個(gè)概念：一是我們從2008年開(kāi)始，先后實(shí)施16個(gè)階段治理大氣污染的措施，我們是見(jiàn)到了明顯成效的，北京的空氣質(zhì)量得到了改善，2013年空氣當(dāng)中二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物的濃度比1998年分別下降了77.9%、24.3%、13%。2013年治理大氣污染，市里面制定了一個(gè)行動(dòng)方案，提出了84項(xiàng)治理任務(wù)，經(jīng)過(guò)一年的努力，應(yīng)該說(shuō)治理大氣污染取得了一定成效，空氣中二氧化硫下降了10.6%，二氧化氮下降了10.9%，PM2.5的濃度下降了10.7%，見(jiàn)到了成效?，F(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看我們治理大氣污染的任務(wù)還比較繁重，工作的壓力還比較大。到2017年要實(shí)現(xiàn)PM2.5的濃度下降25%左右這個(gè)目標(biāo)，這個(gè)任務(wù)是非常艱巨的，市里面治理大氣污染的工作力度在逐步加大，特別是政府投資，今后幾年還要進(jìn)一步聚焦到大氣污染治理上面來(lái)。其他方面一些投資，如果說(shuō)能夠適當(dāng)往后延一點(diǎn)，要為治理大氣污染騰出空間。另外，有些措施也在不斷地推進(jìn)，比如說(shuō)我們?nèi)济簾犭姀S的建設(shè)、中心城區(qū)煤改電的工作、農(nóng)村地區(qū)散煤的治理等，力度都是非常大的。我覺(jué)得經(jīng)過(guò)努力，到2017年這個(gè)目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的，治理大氣污染大家要充滿信心。我想說(shuō)的意思是從去年開(kāi)始一些工程措施還在推進(jìn)的過(guò)程中，還沒(méi)有到明顯見(jiàn)成效發(fā)揮作用的時(shí)候，一些政策措施得到全面執(zhí)行以后，才能形成對(duì)社會(huì)行為、企業(yè)的生產(chǎn)行為等發(fā)揮很好的引導(dǎo)作用，產(chǎn)生好的效果。 謝謝！         

問(wèn)題2：北京實(shí)施調(diào)控人口政策后對(duì)外地人進(jìn)京發(fā)展有沒(méi)有什么限制？

我們城市整體規(guī)劃確定的人口調(diào)控目標(biāo)，到2020年是1800萬(wàn)人。這些年我們發(fā)展速度太快了，剛才講提前10年實(shí)現(xiàn)了人均GDP1萬(wàn)美元，相應(yīng)的人口增長(zhǎng)速度也很快，我們?cè)缇统^(guò)了城市規(guī)劃確定的目標(biāo)，2013年年底是2114.8萬(wàn)人。市委市政府在研究，根據(jù)北京的資源環(huán)境承載力特別是水資源的承載能力來(lái)調(diào)控人口的目標(biāo)，這個(gè)是有的。2013年，北京市政府工作報(bào)告提出加強(qiáng)人口規(guī)模調(diào)控的任務(wù)，明確了要把常住人口增速降下來(lái)的年度目標(biāo)，增速要下降，這些目標(biāo)都有。關(guān)于調(diào)控人口，我前面實(shí)際上也提到了，調(diào)控人口與限制外地人來(lái)京發(fā)展、就業(yè)是兩個(gè)概念，它不是從一個(gè)問(wèn)題去說(shuō)的，角度不一樣。我們調(diào)控人口規(guī)模，就是為了使城市得到可持續(xù)發(fā)展，解決目前發(fā)展當(dāng)中集中表現(xiàn)出來(lái)的各種“城市病”，包括住房困難的問(wèn)題、交通擁堵的問(wèn)題、大氣污染的問(wèn)題，是從這個(gè)方面提出來(lái)的。我們通過(guò)落實(shí)戰(zhàn)略定位、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，今后還是要繼續(xù)加強(qiáng)人才服務(wù)工作，人口的急劇增長(zhǎng)一直為北京的發(fā)展做了貢獻(xiàn)，北京還是缺少人才的。從控制人口規(guī)模來(lái)講，是為了城市可持續(xù)發(fā)展，今后城市可持續(xù)發(fā)展水平提高了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化了，特別是京津冀協(xié)同發(fā)展的水平提高了，我們整個(gè)城市發(fā)展的機(jī)會(huì)更多，發(fā)展的機(jī)會(huì)更好，到北京來(lái)就業(yè)的人能夠得到更多、更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。謝謝！

問(wèn)題3：治理“城市病”采取的措施是否會(huì)影響北京經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ？

過(guò)去有句俗話說(shuō)“彎道要超是很難的”。我們?cè)谡{(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過(guò)程中，可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度有一些影響，但是也不盡然。我看有些專家像北大的林毅夫就不太認(rèn)同調(diào)結(jié)構(gòu)、治理大氣污染這些問(wèn)題就一定會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，因?yàn)槲覀冎卫?ldquo;城市病”有很多工作要做，這些工作都牽扯到投資、消費(fèi)的問(wèn)題。剛才講了，到2017年北京在解決交通、擁堵、垃圾、污染這些方面光測(cè)算的投入，初步統(tǒng)計(jì)就有1.2萬(wàn)億，解決這些問(wèn)題過(guò)程當(dāng)中也是擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)有利方面，能夠支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。特別是在我們解決“城市病”的過(guò)程當(dāng)中，能夠培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，比如說(shuō)環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這個(gè)問(wèn)題非常好了。我們要客觀地去對(duì)待，也不要過(guò)于認(rèn)為治理“城市病”就影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，有一定的影響，這是有可能的，可能在合理的能夠承受的范圍里面。治理“城市病”的過(guò)程是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過(guò)程，最后的結(jié)果不僅為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)贏得更大的空間，為提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量創(chuàng)造良好的條件，而且在治理“城市病”的過(guò)程當(dāng)中，本身能夠產(chǎn)生極強(qiáng)的支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。謝謝！