近年來憲政民主的話題被頻頻炒作，有人打著維護(hù)憲法、依法治國的旗號攻擊中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)凌駕于憲法之上，說中國有憲法而無憲政，還有人用憲政夢歪曲民族復(fù)興的中國夢，稱憲政民主是唯一出路，中國應(yīng)跟上世界憲政潮流，這股思潮實際上是要否定我國憲法及其確定的制度和原則，最終是要實現(xiàn)改旗易幟，把西方的政治制度搬到中國。我們講，實施憲法一定要和所謂的憲政劃清界線，這是我們依法治國必須固守的底線。

而執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，把人民當(dāng)家作主，社會主義是人民當(dāng)家作主的社會主義國家性質(zhì)在法治上的必然反應(yīng)。而法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，而我國社會主義法律自然是工人階級領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民意志的體現(xiàn)，堅持執(zhí)法為民，就必須堅持以人為本，強化人權(quán)保證觀念，實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好中國最廣大人民的根本利益，這也是社會主義法治同西方資產(chǎn)階級法治的最大區(qū)別。

我們實行法治的目的是什么？最廣大人民的根本利益。美國也號稱是法治國家，但它的一些做法在我們這不可能出現(xiàn)。比如說美國是世界上槍支犯罪最嚴(yán)重的國家，每年大約有3萬人死于槍下。在民間要求禁槍控槍的聲音從未斷絕，尤其是當(dāng)重大槍擊案發(fā)生以后，這種呼聲尤為高漲，但是歷屆美國總統(tǒng)國會要下決心控槍禁槍絕非易事，因為控槍禁槍的最大阻礙來自于美國全國步槍協(xié)會，它這個協(xié)會資金雄厚，每年能從各種槍支制造商、經(jīng)銷商這里得到數(shù)億美元的贊助，財大氣粗以后，全國步槍協(xié)會就通過游說、捐款等方式影響政治家的決策。在2012年美國大選中，現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬12%的競選資金來自全國步槍協(xié)會，而共和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼則有88%的政治捐款來自于該協(xié)會。

1999年，科羅拉多州校園槍擊案發(fā)生后，當(dāng)時的美國副總統(tǒng)戈爾曾以參議院議長的身份投票，支持通過一項加強槍支管理的法案，但在2000年的總統(tǒng)大選中戈爾敗給了布什，有分析認(rèn)為，戈爾那次支持加強槍支管理的投票，可能讓他失去了某些選民的支持。這誰都知道，解決槍擊案問題最有效的方法，控槍，甚至禁槍，但這一點在美國就是落實不了！

你說這樣的立法這樣的執(zhí)法到底是為了誰呀，他也說是執(zhí)法為民，但為的是什么樣的民。

公平正義這是社會主義法治的價值追求，也是中國特色社會主義的價值取向。其中立法是公平正義的起點，執(zhí)法是公平正義的保障，司法是公平正義的最后一道防線。

我們講的公平正義主要包括兩方面的基本要求，一是立法公正與執(zhí)法公正并重；二是實體公正與程序公正并重。所以一定科學(xué)立法、民主立法，制定的法律要能反映最廣大人民的根本訴求，要符合既定的法定程序，立法公正是基石。你把法給立歪了，那就不可能談上公正了，在此基礎(chǔ)上再做到執(zhí)法公正。而實體公正，事關(guān)法律權(quán)利義務(wù)責(zé)任的設(shè)定和分配的結(jié)果是否合理，而程序公正事關(guān)法律權(quán)利責(zé)任的試定和裁判的過程和程序是否正當(dāng)。實體公正、程序公正并重，這是社會主義法治理念公平正義的基本要求。

我們就以2009年發(fā)生在云南的李昌奎案為例，說李昌奎案，這個李昌奎因為奸殺少女并摔死男童，被云南省昭通市中級人民法院一審判處死刑立即執(zhí)行。但在隨后的二審中，云南省高級人民法院因為認(rèn)定了李昌奎有自首情節(jié)，改判死刑，緩期兩年執(zhí)行。那么這個結(jié)果就引起了社會的廣泛爭議，很多法學(xué)家也卷進(jìn)來，圍繞著死刑存廢問題廣泛爭論，而受害人的家屬在改判之后也向云南省高院提起申訴，要求啟動審判監(jiān)督程序，最后云南省高院撤銷了終審判決，依法再審，判處并執(zhí)行李昌奎的死刑。

這追求的是什么？體現(xiàn)的是什么？公平正義吧。

服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，這個大局就是社會主義經(jīng)濟(jì)政治文化社會及生態(tài)文明建設(shè)，大局代表著國家和全體人民的根本利益，決定和主導(dǎo)著國家社會生活的方方面面。

得有黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本保證。我們是黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法確定的基本原則，那同時憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民，人民行使權(quán)利的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，人民代表大會制度是我國根本政治制度。

講到這，問題就出現(xiàn)了，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)同時還要發(fā)揮全國人大國家最高權(quán)利機(jī)關(guān)作用，到底黨大還是法大？其實這個問題也很簡單，我們說是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，同時黨也要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。黨對社會主義法治的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)。黨關(guān)于國家事務(wù)的重要主張，屬于全國人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的，需要全國人民一起遵行的，要作為建議向全國人民代表大會提出，使之經(jīng)過法定程序成為國家意志。你不經(jīng)過法定程序，也就只能是黨的主張了。

黨的主張可以經(jīng)過法定程序成為國家意志。比如我們領(lǐng)導(dǎo)人選舉，共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，要提出國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的候選人。那么候選人提交全國人大，全國人大經(jīng)過審議贊成共產(chǎn)黨提出的候選人，同樣的贊成票，那領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)選了，黨的主張變成了國家意志，這是我們講實現(xiàn)社會主義法治的根本保證，黨的領(lǐng)導(dǎo)。

所以作為社會的價值取向，自由、平等、公正、法治，互相之間既獨立，又統(tǒng)一。因為自由平等可以說是社會活力的源頭活水，公平正義可以說是社會活力的陽光雨露，依法治國可以說是社會活力的可靠保障。有了自由才會有人格尊嚴(yán)，才會有創(chuàng)造力；有了平等才可以打破階層固化，機(jī)會才會向每個人開放；有了公正才會有和諧，才會心情舒暢；有了法治每個人的權(quán)利、自由、安全才有了保障。還有我們倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，就是為了建立一個社會活力競相迸發(fā)創(chuàng)造源泉充分涌流，發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的社會，就是為了邁向一個真正的自由社會、平等社會、公正社會、法治社會。

好了，我們對社會主義核心價值觀社會層面8個字的解讀到此為止。謝謝大家！