所以他最后所能做的就是派出警察一夜之間搗毀占領(lǐng)華爾街活動指揮部，抓回了200多名參加抗?fàn)幓顒拥拿癖?，可謂又兇又狠充滿血腥味，但對此同樣為金融寡頭控制的美國主流媒體，卻輕描淡寫甚至視而不見。而差不多前后，同樣的國內(nèi)民眾抗議發(fā)生在利比亞，發(fā)生在敘利亞，你看美國主流媒體那個興奮勁，添油加醋，大肆渲染，什么人權(quán)災(zāi)難，人道主義危機，呼吁美國政府派兵保護利比亞，保護敘利亞平民，這就是他們的公平正義。所做的這些是打著公平正義的旗號，但結(jié)果毫無公平正義可言。薩達(dá)姆死了，但到今天沒有找到大規(guī)模殺傷性武器，今天的伊拉克天天爆炸、襲擊，教派沖突，卡扎菲死了利比亞人民幸福了嗎？如今遍地廢墟，重建遙遙無期。穆巴拉克被趕下臺了，帶來了埃及的公正與和諧了嗎？如今血流成河、游行示威天天不斷，這就是美國對外輸出的公正觀念、自由觀念、民主觀念。

你就說在美國國內(nèi)，針對大多數(shù)民眾的公平正義，真正落實下來，又何其艱難。早在1912年美國第26屆總統(tǒng)西奧多羅斯福，就提出了建立全民醫(yī)保體系的構(gòu)想，上世紀(jì)90年代克林頓主政期間，推出了醫(yī)改一攬子計劃，試圖建立國家醫(yī)療保險體系，但是這一計劃剛一提出，就遭到富有的健康保險公司，富有的醫(yī)生和醫(yī)院的強烈反對，最后克林頓的醫(yī)改計劃胎死腹中。到2009年奧巴馬上臺后，繼續(xù)力推醫(yī)改，但由于各利益集團意見不一，奧巴馬的醫(yī)改之路也異常艱辛。一直到2010年3月，經(jīng)過多次折中修改，美國眾醫(yī)院才以219票對212票，批準(zhǔn)了這一方案，而此前美國是發(fā)達(dá)國家中唯一沒有實現(xiàn)全民醫(yī)療保障的國家。而經(jīng)濟文化要落后很多的中國，我們經(jīng)過新一輪的醫(yī)改，到2010年9月底，中國基本的醫(yī)療保險已經(jīng)覆蓋12.95億人口，覆蓋面超過95%。

社會主義的公正理念，吸收借鑒了資本主義創(chuàng)作的文明成果，但是又和資本主義的公正理念有著本質(zhì)區(qū)別。由于在社會主義條件下實現(xiàn)了生產(chǎn)資料公有制，實現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，公正才真正成為了社會主義制度的內(nèi)在要求，公正才真正有條件得以實現(xiàn)。

比如在經(jīng)濟上社會主義是在階級平等的基礎(chǔ)上發(fā)展生產(chǎn)，實現(xiàn)共同富裕，以保證社會利益分配的起點公正和結(jié)果公正。在政治上堅持人民民主，使人民群眾共同參與和管理國家事務(wù)，以保證政治公正和法律公正。我們允許一部分人一部分地區(qū)先富起來，但先富不是目的，先富帶動后富最終實現(xiàn)共同富裕才是社會主義的本質(zhì)和目的。由鄧小平在1992年南方談話中的說法，如果富的愈來愈富，窮的愈來愈窮，兩極分化就會產(chǎn)生，而社會主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化，解決的方法之一就是先富起來的地區(qū)多交點利稅，支持貧困地區(qū)的發(fā)展，可以設(shè)想，到本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時候就要突出的提出和解決這個問題。這是鄧小平在1992年提出的說法，說到本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時候，就要解決兩極分化問題了。

要怎么解決，比如當(dāng)前，我們在維護社會公平正義方面已經(jīng)做了大量工作，一方面正如十六大報告提出的，要放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。這體現(xiàn)的是公平，在機會、規(guī)則、權(quán)利上的不偏不倚。而另一方面，比如說十七大報告提出，要保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，而十八大報告又加了一句，增加低收入者收入，十八屆三中全會公報中又加了一個，清理規(guī)范隱性收入。對現(xiàn)在收入狀況的調(diào)節(jié)這體現(xiàn)的是正義，我們允許有高收入，但高收入一定要合法，非法的要堅決取締，你就算合法的高收入也要進(jìn)行調(diào)節(jié)，目的是社會的公正。

所以現(xiàn)在我們對于規(guī)范收入秩序的規(guī)范表述，就是十八屆三中全會決定中的說法了，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。

為了規(guī)范收入分配秩序，實現(xiàn)社會公平正義，近年來國家通過一系列再分配政策和措施，努力縮小收入分配差距。比如我們把個人所得稅起征點從800元調(diào)到2000元，從2000元調(diào)到3500元。全面取消農(nóng)業(yè)稅，給農(nóng)民發(fā)放住房補貼。確定最低工資制度，連續(xù)上調(diào)基本養(yǎng)老金。加強對國企高管的薪酬管理，與此同時初步建立了比較全面的社會保障體系，我們的基本醫(yī)療保險和社會養(yǎng)老保險已基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會全覆蓋。

這都是為了實現(xiàn)公正這一價值理念，所以社會主義的公正絕不是訴諸于抽象的自由和權(quán)利，而是體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、文化、社會的方方面面，惠及到社會主義國家的每一個公民。我們在社會主義條件下講的公正，起碼包括兩層含義，一是程序上的公平正義，二是結(jié)果上的公平正義，僅有程序上的公平正義是不夠的，因為盡管程序公正可以為人們提供起點和程序上的公平，但由于每個人的先天稟賦不同，加上競爭過程中的主客觀因素，逐漸又會形成結(jié)果上的不公平。所以社會主義的公平正義，必須是程序公平正義和結(jié)果公平正義的有機統(tǒng)一。當(dāng)然我們也承認(rèn)由于我們現(xiàn)在仍處在社會轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在社會上還存在不少有違公平正義的現(xiàn)象和問題。比如收入分配差距拉大趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)，教育、醫(yī)療、住房等資源分配還不均等，權(quán)錢交易、潛規(guī)則等腐敗現(xiàn)象依然存在，官二代、富二代與草根階層之間的差距還很顯著。

對于這些不公正的社會現(xiàn)狀，如果不采取科學(xué)合理的方式加以調(diào)節(jié)，矛盾就有可能被激化，甚至引起社會不穩(wěn)定和沖突，所以堅持公平正義必須協(xié)調(diào)各方利益。

正如黨的十八大報告提出，我們必須堅持走共同富裕道路，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，我們必須堅持維護社會公平正義，加緊建設(shè)對于保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保障人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。

在當(dāng)代中國，把公平正義作為社會層面的價值取向，用形象的話說也就是習(xí)近平在談到中國夢的時候提出的，讓全體人民能夠共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長于進(jìn)步的機會。有夢想有機會有奮斗，一切美好的東西都能創(chuàng)造出來。這是我們對社會主義核心價值觀中公正的理解。

最后，我們要談的是作為社會主義治國方略的法治。法治是一種治國理念、治國方略，強調(diào)的是法律的權(quán)威性和普遍適用性，其基本內(nèi)涵在于把法律作為治理國家和社會的最高準(zhǔn)則，任何人任何機構(gòu)都不得凌駕于法律之上。現(xiàn)代意義上的法治起源于西方，是在西方社會的土壤中培育并發(fā)展起來的。早在古羅馬時代亞里士多德就提出，法治包括兩方面的含義：一是已成立的法律獲得普遍的服從，二是大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定的良好的法律。亞里士多德的這段話，可以算得上是對于法治做出的最早也是最經(jīng)典的界定，凸顯了實現(xiàn)法治的核心要素：有法可依，有法必依。而且可依必依的法又必須是良法善法，也就是說必須是體現(xiàn)了自由平等的法，體現(xiàn)著了公平正義的法。

因為亞里士多德還最早比較了法治和人治的優(yōu)點，作為人治就是依人而治，依靠的是掌權(quán)者的智慧和權(quán)威，強調(diào)的是掌權(quán)者的絕對權(quán)利。而所謂法治，就是依法而治，依靠的是法律的理性和權(quán)威，強調(diào)的是法律在國家和社會治理中的至上地位。

現(xiàn)代國家普遍承認(rèn)，法治是比人治更好的治國方式。按照亞里士多德的理解，人治容易偏離公正，再偉大的賢人也難以完全摒棄個人好惡，而法治則體現(xiàn)了理性精神，更能確保公正。法律是由眾人審慎考慮之后制定的，比一個人或少數(shù)人的意見更具正確性。而且法律具有穩(wěn)定性，而人則容易朝令夕改，故而法律是最優(yōu)良的統(tǒng)治者，這也是亞里士多德的說法。

但是我們這里講的法治是治理的治，不同于另外一個法制，制度的制，有必要對著兩個法制做出區(qū)分了。

法制，就制度的制，這個法制，它是法律制度的簡稱，屬于法律的體系和構(gòu)架層面。而法治，治理的治，則是依法治理的總原則，總理念，有了法律體系法律構(gòu)架，就不等于實現(xiàn)了依法治理，雖然有法律制度和法律體系的，可以說得上是一個法制國家，制度的制，但不一定可以說是實現(xiàn)了依法治理的法治國家。實行君主制的近現(xiàn)代國家，他們也有自己的法律制度，有的還相當(dāng)齊全，但君主和少數(shù)當(dāng)權(quán)者可以凌駕于法律之上，這還稱不上法治國家。兩個法制最大的區(qū)別，就是法制，制度上的法制，無法排除人治的可能性。也就是說法律制度有了，但法律制度可能成為人治或?qū)Ｖ频墓ぞ?，兩個法制內(nèi)涵是不一樣的。

而在中國2000多年封建社會的歷史上，我們一直缺少法治的傳統(tǒng)，治理的法治。早在戰(zhàn)國時期以商鞅、韓非為代表的法家，也曾提出過明確的法治政見，促使邊緣的秦國富國強兵、統(tǒng)一華夏，但從本質(zhì)上看法律在專制社會最終蛻變成了人治的工具。時至今日，中國民眾的思想觀念行為方式價值判斷，仍然存在著濃厚的人治色彩。正如在改革開放之初鄧小平說的，說舊中國留給我們的封建專制傳統(tǒng)比較多，民主法治傳統(tǒng)很少，解放以后我們也沒有自覺的系統(tǒng)的建立保障人民民主權(quán)利的各項制度，法治很不完備，也很不受重視。這在改革開放之初，剛從文化大革命走出來，鄧小平所做出的評價。那么在這個評價之后，我們就集中精力制定完備的法律，在全國，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，在法律面前人人平等。

可以說，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民推進(jìn)法治建設(shè)的努力，一刻也沒有停止過。我們宣傳這方面的傳統(tǒng)，相當(dāng)長一個時期里又把這個問題給忽視了。改革開放以后，法治建設(shè)成為我們國家建設(shè)最重要的方面之一了。

在當(dāng)代中國，把法治作為一種核心價值理念，就是要在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下制定完善的法律制度，依照法律管理國家社會事務(wù)，切實堅持法律面前人人平等，讓遵法守法成為一種良好的社會風(fēng)氣和自覺的行為習(xí)慣，讓人們?nèi)罕娫诜ㄖ紊鐣邢硎艿焦秸x。

具體說來，社會主義法治理念主要包括這樣5個方面的內(nèi)容：依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)。其中依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容。

1997年黨的十五大明確提出了依法治國的基本方略，確定了建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。1999年九屆全國人大二次會議，把依法治國建設(shè)社會主義法治國家載入憲法，它依法治國就是要以憲法和法律作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式。主要包括科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。其中全面貫徹實施憲法，是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。正如習(xí)近平同志在紀(jì)念憲法實施30周年座談會上講話所說，憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施。那我們講實施憲法的時候注意區(qū)分一個概念，憲政，實施憲法不等于實施憲政，因為在今天的中國憲政這一概念，已經(jīng)被賦予特定的含義，特指西方資產(chǎn)階級國家的治理理念、政治模式、制度設(shè)計，你包括三權(quán)分立、多黨制、普選制、司法獨立、軍隊國家化等內(nèi)容。