[中圖分類(lèi)號(hào)] F123.3； D64[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 0529-1445（2021）02-0032-04

黨的十九屆五中全會(huì)指出，“十四五”時(shí)期要努力實(shí)現(xiàn)“社會(huì)文明程度得到新提高，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)”。在新發(fā)展階段要推動(dòng)社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，為文化強(qiáng)國(guó)和高水平社會(huì)建設(shè)規(guī)定了基本標(biāo)準(zhǔn)，使文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)在新發(fā)展階段的任務(wù)更加明確，為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)指明了方向。

新發(fā)展階段的重要任務(wù)

充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)。新發(fā)展階段賦予社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新內(nèi)容。一方面，要在新發(fā)展階段不斷地改善人民生活品質(zhì)，提升社會(huì)治理水平，形成社會(huì)發(fā)展新格局。在新發(fā)展理念指導(dǎo)下，使共享、綠色、和諧在社會(huì)發(fā)展中得以體現(xiàn)。它要求人們把價(jià)值觀、世界觀、人生觀、審美觀，通過(guò)文化藝術(shù)形式，以文育人，以文化人，融入人們?nèi)粘Ｐ袨椋纬扇藗冏杂X(jué)認(rèn)知的社會(huì)秩序、社會(huì)規(guī)范、社會(huì)規(guī)矩；就社會(huì)治理而言，它將超出傳統(tǒng)意義上僅僅采用一般的治理手段，把文化與社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)文化力量來(lái)塑造人們的行為風(fēng)格和提升做人素質(zhì)。另一方面，更加強(qiáng)調(diào)“人心是最大的政治”這一理念?？茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，對(duì)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興至關(guān)重要，同時(shí)不可輕視人心的作用。這要求每個(gè)人都要凈化自己的心靈，同時(shí)了解他人的內(nèi)心想法，千方百計(jì)把社會(huì)成員凝聚起來(lái)。凝聚力是社會(huì)文明的重要標(biāo)志。

社會(huì)文明是改善人民生活品質(zhì)的重要內(nèi)容。社會(huì)文明與改善人民群眾生活品質(zhì)密切相關(guān)。黨的十九屆五中全會(huì)提出：“改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平。”這就要求把民生、社會(huì)建設(shè)與社會(huì)文明程度的提高結(jié)合起來(lái)?？陀^方面，人民生活品質(zhì)表現(xiàn)為人們獲得發(fā)展成果狀況：收入、就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)福利以及各類(lèi)公共服務(wù)；主觀方面，表現(xiàn)為人們的獲得感、幸福感、安全感，這些又通過(guò)人們的表情、言語(yǔ)、行為展現(xiàn)出社會(huì)風(fēng)貌、文明時(shí)尚和行事風(fēng)格。此外，社會(huì)文明是社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)新階段的重大課題，它要求跳出傳統(tǒng)意義上對(duì)社會(huì)建設(shè)的理解，真正把社會(huì)治理建立在精神文明基礎(chǔ)之上。根據(jù)黨的十九屆五中全會(huì)提出的系統(tǒng)性觀點(diǎn)，要把社會(huì)文明與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把文明行為融入“五位一體”總體布局，使其表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)質(zhì)量更高、政治更加民主、文化建設(shè)更有社會(huì)效益、社會(huì)建設(shè)更有文化內(nèi)涵、生態(tài)文明公眾更積極參與和擁有更大責(zé)任心。新發(fā)展階段的社會(huì)文明對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有更加重要的意義和更大的影響。

更高程度的社會(huì)文明會(huì)大大提升社會(huì)凝聚力。中華民族深厚的歷史底蘊(yùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)教育和其他各種方式深入人們思想，形成深厚的歷史積淀，表現(xiàn)在人們的言行、生活方式、生產(chǎn)方式中，表現(xiàn)為社會(huì)文明。社會(huì)文明的培養(yǎng)要基于歷史底蘊(yùn)，要通過(guò)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史等一系列中華民族的優(yōu)秀歷史、優(yōu)秀文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)的教育，使人民群眾理解中華民族的發(fā)展與追求，使其成為每個(gè)社會(huì)成員的理想，讓其積淀于人們心中，表現(xiàn)在日常行為中，不斷增強(qiáng)中華民族的強(qiáng)大凝聚力。

文明是社會(huì)的素質(zhì)

恩格斯曾指出，文明是社會(huì)的素質(zhì)。文明是人類(lèi)在發(fā)展中創(chuàng)造的生產(chǎn)方式、生活方式，表現(xiàn)為物質(zhì)形態(tài)、精神形態(tài)。人類(lèi)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)群體、每一個(gè)體都展示著社會(huì)文明。

社會(huì)行為是社會(huì)文明的具體體現(xiàn)。社會(huì)文明表現(xiàn)在人們?nèi)粘Ｉ睢⑷粘＝煌?、社?huì)關(guān)系之中，是實(shí)實(shí)在在的行為和活動(dòng)。日常生活中人們的言談舉止、待人接物是歷史、文化生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在人們內(nèi)心的積淀和通過(guò)行為表現(xiàn)出的各種各樣的活態(tài)文明，這種活態(tài)文明是應(yīng)當(dāng)關(guān)注的真正意義上的社會(huì)文明。人們?cè)谖拿魃鐣?huì)能夠積極創(chuàng)建他們的社區(qū)，使社區(qū)環(huán)境、生態(tài)衛(wèi)生、公共安全、鄰里關(guān)系得到改善，人與人之間和諧、友好、友愛(ài)，生活品質(zhì)得到提升，社會(huì)矛盾減少；人們通過(guò)協(xié)商方式解決日常生活問(wèn)題，減少?zèng)_突，形成文明生活?；鶎尤嗣袢罕姷奈拿魃钍巧鐣?huì)文明的基礎(chǔ)。提高社會(huì)文明程度意味著環(huán)境的人性化水平不斷改善，住宅、公寓、商店等各種活動(dòng)場(chǎng)所能夠聚集在一起，使人們有機(jī)會(huì)進(jìn)行社會(huì)交往，開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)，社會(huì)生活充滿魅力和活力。社會(huì)文明集歷史、經(jīng)濟(jì)、文化、生活于一體。高度的社會(huì)文明同樣會(huì)對(duì)不同文化環(huán)境下的人們產(chǎn)生感召力、吸引力、凝聚力，使其擁有獲得感、幸福感、安全感、便利感、溫馨感、舒適感，構(gòu)成國(guó)家和民族凝聚力的基礎(chǔ)。

群體文明是社會(huì)文明的整體體現(xiàn)。就整個(gè)社會(huì)精神風(fēng)貌看，社會(huì)文明就是真善美。真，就是真誠(chéng)對(duì)待別人、誠(chéng)實(shí)守信、實(shí)事求是、追求真理、腳踏實(shí)地；善，就是善待他人、善待自然、關(guān)心社會(huì)、與人為善；美，就是熱愛(ài)生活、追求品位、追求卓越、崇尚人文。就個(gè)體而言，真善美就是真我，表現(xiàn)為個(gè)體的坦誠(chéng)、上進(jìn)、謙虛、反省、感恩、知足、利他、樂(lè)觀、勇敢等行為和心態(tài)。社會(huì)文明通過(guò)社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)在人們內(nèi)心和各個(gè)領(lǐng)域培育最基本、最深厚、最深沉、最持久的內(nèi)在力量，既表現(xiàn)為群體、民族、國(guó)家的信仰、情感、意志、能力、追求等一系列最深層次的文化要素，又表現(xiàn)為人們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、審美觀等一系列最深層次的內(nèi)在取向。這些深層次文化要素最終通過(guò)社會(huì)規(guī)范、日常行為形成社會(huì)力量、感召力、向心力、凝聚力。文明的社會(huì)，在宏觀方面讓人們享受到獲得感、幸福感、安全感，在微觀方面使人們感受到便利感、溫馨感、舒適感。這是兩個(gè)不同層次的感受，反映了不同發(fā)展階段人民群眾的要求、期待、期盼。如果說(shuō)在全面建成小康社會(huì)階段，人民群眾期待更多獲得感、幸福感、安全感，那么進(jìn)入建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新階段，人們?cè)跐M足更多獲得感、幸福感、安全感的同時(shí)，還會(huì)期待更多便利感、溫馨感、舒適感。此外，社會(huì)文明要向外界展示，展示中國(guó)人民在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中形成的精神風(fēng)貌、文明風(fēng)尚，讓每個(gè)人把內(nèi)心感覺(jué)到的獲得感、幸福感、安全感、便利感、溫馨感、舒適感內(nèi)化于心，外化于行，使這些感受成為人們實(shí)實(shí)在在的社會(huì)生活的一部分，形成全社會(huì)的凝聚力。

濃郁人文底蘊(yùn)是社會(huì)文明的根基。文明的社會(huì)要有發(fā)達(dá)的社會(huì)科學(xué)、人文科學(xué)研究。社會(huì)科學(xué)能夠?qū)嵤虑笫?，用科學(xué)方法解釋社會(huì)發(fā)展事實(shí)，解釋社會(huì)發(fā)展道理，告訴人們社會(huì)發(fā)展基本規(guī)律、基本情況，使人們對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)和未來(lái)社會(huì)有著清晰的認(rèn)識(shí)，不簡(jiǎn)單盲從，在穩(wěn)健和有定力的心態(tài)下從容自如。人文科學(xué)把歷史、哲學(xué)等人文精神挖掘出來(lái)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，為社會(huì)成員創(chuàng)造濃郁的人文氣息，陶冶道德情操。社會(huì)文明程度表現(xiàn)在文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展之中。文化事業(yè)能夠?yàn)槿藗兲峁┳x書(shū)、觀賞的便利條件，使人們有機(jī)會(huì)參與到文化生活中去，在文化活動(dòng)中增加社會(huì)交往、社會(huì)交流、信息溝通的機(jī)會(huì)，培育良好的社會(huì)關(guān)系。文化產(chǎn)業(yè)的各種產(chǎn)品和服務(wù)，必須把先進(jìn)的世界觀、價(jià)值觀、人生觀、審美觀通過(guò)人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的藝術(shù)表達(dá)形式，融入人們的日常生活，發(fā)揮寓教于樂(lè)的作用。文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的發(fā)展不是社會(huì)文明的目的，而僅僅是手段。社會(huì)建設(shè)也是如此，社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理的最終目標(biāo)是要改善人們的生活品質(zhì)，體現(xiàn)在個(gè)人生活水平的提高和精神面貌的改善，培養(yǎng)出一代又一代思想端正、精神飽滿、奮發(fā)有為的時(shí)代新人。

努力提高社會(huì)文明程度

遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律。社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不同的規(guī)律，應(yīng)該采取不同的方法。社會(huì)文明的根本要求就是要尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律，動(dòng)員社會(huì)成員積極參與，推動(dòng)社會(huì)成員承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。社會(huì)成員對(duì)社會(huì)的奉獻(xiàn)以及人和人之間的和諧關(guān)系，構(gòu)成社會(huì)治理的社會(huì)秩序基礎(chǔ)，是社會(huì)文明的重要體現(xiàn)，要把這些作為“十四五”時(shí)期社會(huì)建設(shè)的基本內(nèi)容，推動(dòng)社會(huì)文明水平的提高。社會(huì)文明取決于人們對(duì)于社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，社會(huì)上人與人之間如何和諧相處，不是經(jīng)濟(jì)手段能夠解決的，它需要營(yíng)造社會(huì)所獨(dú)有的氛圍。“十四五”時(shí)期要進(jìn)一步提升社會(huì)治理水平，必須把文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)文化建設(shè)來(lái)夯實(shí)社會(huì)治理的價(jià)值基礎(chǔ)。只有人們心理秩序建立起來(lái)，才能夠建立起外在的社會(huì)規(guī)范，才能形成人與人之間有序、穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系，社會(huì)文明程度才能逐步提高。文明的社會(huì)要求社會(huì)成員學(xué)會(huì)自我反省與謙虛謹(jǐn)慎，將真善美作為判斷和明確事理的標(biāo)準(zhǔn)，并將其付諸行動(dòng)。如果全體社會(huì)成員都努力這樣行事，達(dá)到這樣的基準(zhǔn)，社會(huì)就能夠從根本上取得進(jìn)步。同時(shí)，社會(huì)文明還包含意識(shí)形態(tài)各方面要求，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持文化自信，推動(dòng)中華文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。

完善基層社會(huì)生活。“微基建”是社會(huì)文明的基礎(chǔ)性標(biāo)志。“十四五”時(shí)期，應(yīng)把“微基建”擺在重要位置。經(jīng)過(guò)40多年改革開(kāi)放，我們?cè)诘缆方煌ā⒏邩谴髲B等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了巨大成就，但是在一些微小細(xì)節(jié)，比如社區(qū)小型服務(wù)設(shè)施、服務(wù)中心、活動(dòng)中心等方面仍要加強(qiáng)建設(shè)，以提高人民群眾的生活便利性。綜合服務(wù)中心建設(shè)要把各個(gè)部門(mén)的體制機(jī)制問(wèn)題解決好，打破各自為政，把文化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、殘疾人服務(wù)等各個(gè)方面集中起來(lái)，形成更加有效的服務(wù)效能和服務(wù)能力。人力資源的配置。“十四五”時(shí)期，公共服務(wù)體系發(fā)展、社會(huì)服務(wù)的發(fā)展需要配置大量人力資源。基層工作不僅要有熱情服務(wù)的管理人員，也要有專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作人員，基層工作人員相關(guān)制度的制定反映著社會(huì)文明水平的高低，因此要真正解決好基層工作人員的工資福利和職業(yè)前景問(wèn)題，讓他們安心在基層工作，使他們能夠看到職業(yè)的光明前景。

老城區(qū)改造體現(xiàn)著社會(huì)文明程度。老城區(qū)改造不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、建筑工程問(wèn)題，也是社區(qū)建設(shè)問(wèn)題，要把社區(qū)建設(shè)擺在重要位置，在小區(qū)改造過(guò)程中不斷地培育人民群眾的認(rèn)同感，激發(fā)人民群眾參與公共事務(wù)的積極性，讓社區(qū)成為人民群眾生活的共同體。社會(huì)治理工作者對(duì)于文化，特別是以價(jià)值為導(dǎo)向的文化的各項(xiàng)內(nèi)容要有深刻了解，同樣，文化工作者也要深刻理解文化真正的生命力在于適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需要，實(shí)現(xiàn)文化的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。在學(xué)科上，社會(huì)治理可以分體系，但在實(shí)際工作中，特別是在落實(shí)“十四五”規(guī)劃建議過(guò)程中，社會(huì)治理必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生保障、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)人們的行為體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等領(lǐng)域。

大力發(fā)展志愿服務(wù)。志愿服務(wù)是社會(huì)文明的基本要素。文明的社會(huì)是利他的社會(huì)，每個(gè)人都要為他人著想，為身邊的人做力所能及的事，最典型的表現(xiàn)就是志愿服務(wù)，使需要幫助的人們得到幫助，使社會(huì)充滿愛(ài)心、活力和激情。志愿服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)要從人民群眾需求出發(fā)，堅(jiān)持以人民為中心的志愿服務(wù)發(fā)展理念，開(kāi)發(fā)人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的志愿服務(wù)項(xiàng)目，使志愿服務(wù)真正與志愿者注冊(cè)結(jié)合起來(lái)，形成有效的志愿服務(wù)能力和志愿服務(wù)效能，使志愿服務(wù)真正服務(wù)群眾，成為社會(huì)生活中的重要組成部分。

營(yíng)造天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)文明是人類(lèi)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代出現(xiàn)的新文化現(xiàn)象，它改變了社會(huì)結(jié)構(gòu)，改變了人們的行為和思維方式。人們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上進(jìn)行交易、交往、交流，原來(lái)發(fā)生在社會(huì)生活中的面對(duì)面的交往，以及通過(guò)電話、電信、信函等方式的交往方式，現(xiàn)在都可以在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)。維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范性已經(jīng)成為社會(huì)文明程度的新內(nèi)容、新指標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，要避免利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施詐騙行為，保持互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的真誠(chéng)與信任；在社會(huì)領(lǐng)域中，要避免利用互聯(lián)網(wǎng)施展暴力行為，保持互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的友好與坦誠(chéng)，使互聯(lián)網(wǎng)成為人們交流的空間。要培育社會(huì)責(zé)任意識(shí)、社會(huì)規(guī)范意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。人間真情對(duì)社會(huì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，會(huì)影響到數(shù)代人的行為模式和思維模式。一個(gè)社會(huì)只有重視人間真情，才能回歸秩序、活力、尊重、和諧。

支持各地探索提升社會(huì)文明程度新路徑。近年來(lái)，各地探索“無(wú)訟社區(qū)”建設(shè)，這是對(duì)社會(huì)文明程度提升的積極嘗試。“無(wú)訟社區(qū)”使社會(huì)問(wèn)題通過(guò)協(xié)商和協(xié)調(diào)方式來(lái)解決，最終形成一種和諧的社會(huì)關(guān)系，是解決問(wèn)題的好辦法。“無(wú)訟社區(qū)”實(shí)際上提出了社會(huì)建設(shè)、社會(huì)文明的深層次理論問(wèn)題，那就是最佳的社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)是什么，社會(huì)發(fā)展的目的是什么，如何降低社會(huì)發(fā)展成本使社會(huì)更加美好有序和更充滿活力。美好的社會(huì)應(yīng)該是一個(gè)治理成本較低的社會(huì)，治理成本不斷降低其實(shí)也是文明社會(huì)的標(biāo)志之一。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的說(shuō)明[N].人民日?qǐng)?bào)，2020-11-04.

（作者簡(jiǎn)介：丁元竹，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）督學(xué)、社會(huì)和生態(tài)文明教研部教授、博士生導(dǎo)師，全國(guó)政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)委員；江汛清，中央團(tuán)校黨的群眾工作教研部副教授）