（三）實(shí)踐鍛煉，基層一線培養(yǎng)歷練。培養(yǎng)選拔好干部一定不能拔苗助長(zhǎng)，要讓他們?cè)诮?jīng)磨難、“接地氣”、“墩墩苗”中成長(zhǎng)成才。我們注重從三個(gè)方面加強(qiáng)干部的培養(yǎng)歷練。一是抓源頭培養(yǎng)。制定實(shí)施“優(yōu)秀干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃”，考慮用5年時(shí)間，省市縣三級(jí)選拔培養(yǎng)6萬名左右優(yōu)秀干部和人才。去年省級(jí)層面首批遴選了200名廳級(jí)后備干部，集中3個(gè)月進(jìn)行黨校理論武裝、高校能力訓(xùn)練、發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，適時(shí)選拔使用到重要崗位上，豐富和深化后備干部工作。二是抓多崗鍛煉。大力實(shí)施“五個(gè)一批”工程，通過交流任職、異地掛職、選配科技副職等形式，完善省級(jí)機(jī)關(guān)與市縣、黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)、高校之間干部人才交流制度。注重挑選年富力強(qiáng)、有一定行政管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，到黨政機(jī)關(guān)或主干線掛職，培養(yǎng)復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才。三是抓基層歷練。有計(jì)劃地選派優(yōu)秀年輕干部到縣以上機(jī)關(guān)及規(guī)模以上企業(yè)、基層主干線、民族地區(qū)特別是藏區(qū)維穩(wěn)一線和后進(jìn)村進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，砥礪品質(zhì)、增長(zhǎng)才干。

（四）跟蹤考評(píng)，綜合研判辯才識(shí)才。用人得當(dāng)，首先要知人?？茖W(xué)辯才識(shí)才，歸結(jié)起來最根本的有兩條：一是全面、歷史、辯證看干部，用科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系把干部政績(jī)考準(zhǔn)考實(shí)；二是多渠道、多層次、多側(cè)面綜合分析了解干部，把功夫下在平時(shí)。我們結(jié)合四川實(shí)際，一是實(shí)行差異化考評(píng)。制定具體實(shí)施辦法，區(qū)別不同崗位、不同區(qū)域、不同選任方式，建立完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系、差異化分類考核體系、綜合考評(píng)體系，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向，引導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。二是注重日常性考察。堅(jiān)持以平時(shí)考核、年度考核為基礎(chǔ)，換屆考察、任前考察、績(jī)效考核為重點(diǎn)，紀(jì)檢、巡視、信訪、審計(jì)等相關(guān)情況為補(bǔ)充，多方面了解評(píng)價(jià)干部。三是強(qiáng)化綜合性研判。堅(jiān)持每季度對(duì)地方、部門、國(guó)企、高校班子進(jìn)行定期分析研判，實(shí)行關(guān)鍵崗位干部調(diào)整前的專項(xiàng)分析、一屆兩輪的基礎(chǔ)分析和有突出問題班子的針對(duì)分析，及時(shí)準(zhǔn)確掌握班子運(yùn)行情況和干部一貫表現(xiàn)，作為班子調(diào)整和干部配備的重要依據(jù)。

（五）擇優(yōu)使用，緊扣發(fā)展選賢任能。我們重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面深化干部選任制度改革。一是建立非定向民主推薦制度，讓“推”與“提”適度分離。改進(jìn)民主推薦制度，變過去推“職務(wù)”為推“資格”，每年按一定比例非定向推薦產(chǎn)生各地各單位后備干部人選，作為干部動(dòng)議提名的重要基礎(chǔ)。二是完善動(dòng)議提名制度，讓“管”與“任”有效結(jié)合。綜合班子建設(shè)需要和崗位要求，結(jié)合非定向推薦情況，醞釀提出提名方向和提名人選，強(qiáng)化黨委（黨組）、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的權(quán)重，克服簡(jiǎn)單以推薦得票確定考察對(duì)象的做法。區(qū)分實(shí)施選任制和委任制干部的選拔方式，厘清干部權(quán)力授受關(guān)系，引導(dǎo)干部端正“對(duì)誰負(fù)責(zé)”的行為取向。三是改進(jìn)任職考察制度，讓“票”與“績(jī)”高度一致。加強(qiáng)干部履職過程分析，將干部考察的談話推薦環(huán)節(jié)前置，試行“先談話推薦、后會(huì)議推薦”，克服任前考察中可能出現(xiàn)的唯票取人和拉票現(xiàn)象。改進(jìn)干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式，加大實(shí)績(jī)量化的權(quán)重，引導(dǎo)干部在實(shí)干、實(shí)績(jī)上競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)決糾正唯分取人現(xiàn)象。四是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，讓“人”與“崗”相匹配。堅(jiān)持以事?lián)袢?、人崗相適，根據(jù)不同區(qū)域資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和目標(biāo)定位，分類建立領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)模型，進(jìn)行“要素化”管理和“差異化”選配，增強(qiáng)班子配備的針對(duì)性和實(shí)效性。

（六）動(dòng)態(tài)調(diào)整，從嚴(yán)管理激發(fā)活力。一是建立從嚴(yán)管理制度。完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運(yùn)行制度，規(guī)范議事規(guī)則，落實(shí)“三重一大”集體決策規(guī)定。完善一把手和關(guān)鍵崗位干部監(jiān)督管理制度，明確要求“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)等工作，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和選人用人離任檢查力度。建立新任職領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)和任職承諾制，加強(qiáng)經(jīng)常性教育提醒。二是建立動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。在強(qiáng)化日常管理和綜合分析研判的基礎(chǔ)上，對(duì)不團(tuán)結(jié)不協(xié)調(diào)的班子和不勝任現(xiàn)職、不在狀態(tài)的干部及時(shí)作出調(diào)整。三是建立責(zé)任追究制度。對(duì)違規(guī)決策造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的實(shí)行終身問責(zé)追究，對(duì)工作失職造成重大群體性事件和重大安全事故實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。四是建立激勵(lì)保障制度。堅(jiān)持從嚴(yán)管理與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，開展干部全覆蓋談心談話，實(shí)行災(zāi)區(qū)干部以訓(xùn)代休，實(shí)施藏區(qū)和貧困地區(qū)專業(yè)人才支持計(jì)劃，統(tǒng)籌做好交流干部特別是艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)。強(qiáng)化正面激勵(lì)導(dǎo)向，樹立蘭輝、菊美多吉等一批長(zhǎng)期扎根基層、默默奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型。