第三，財稅改革。財稅改革去年也進行了一些推進，今年繼續(xù)要進行規(guī)范、公開、透明的預(yù)算制度，把所有政府性收入都納入預(yù)算，實行全口徑預(yù)算管理。我們以前在政府工作報告里面也提到過，把政府所有的收入，包括土地的買賣收入都納入預(yù)算，這個也講了很多年了，實行全口徑預(yù)算。另外，各級政府的預(yù)算和決算都要向社會公開，部門預(yù)算要逐步公開到基本支出和項目支出，所有財政撥款的三公經(jīng)費都要公開，打造陽光財政。北京市做的很靠前，北京從“十二五”規(guī)劃就提出來要打造陽光財政，尤其是這種預(yù)算支出的公開是走在全國的前列的，各地以后都要這么做。

再一個主要是提高一般性轉(zhuǎn)移支付的比例，專項轉(zhuǎn)移支付項目要減少。中央和地方共享的稅，財政收入收到中央以后，將來一般性的轉(zhuǎn)移支付，通過規(guī)范性的、常規(guī)性的要增多，而且臨時性的、不規(guī)范的或者是專項的要減少，今年還要減少。

另外，小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠范圍要擴大，這個就是減負(fù)，讓民間投資發(fā)揮作用。另外，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。像以前地方政府舉債是由中央代發(fā)的，以后想辦法讓地方嘗試來發(fā)債，給地方一定的權(quán)利，把地方的政府性債務(wù)納入到政府管理，這是今年提出來要推的一項工作。

第四，金融體制改革方面，主要提出來這么幾條。一個是政策性金融機構(gòu)的改革，像進出口銀行、國家開發(fā)銀行這些政策性金融機構(gòu)，要進行公司化的改革，要考核銀行的經(jīng)營績效，盡管它有政策性，但是也要對它進行績效的考核。

我們的人民幣和美元之間的兌換，實行了浮動匯率，但是是有區(qū)間限制的，下一步要擴大匯率浮動的區(qū)間。通過上海自貿(mào)區(qū)實驗以后，人民幣資本項目可兌換，人民幣在資本項目下可以和國外自由兌換，這是一個方面。另外，民間資本設(shè)立發(fā)起中小銀行、金融機構(gòu)，這是將來要推的，引導(dǎo)民間資本搞一些金融機構(gòu)，現(xiàn)在民間資本很多，有好多地下錢莊、高利貸。一方面是很多中小企業(yè)沒有資金，另一方面是大量的資金沉淀在國有銀行，因為國有銀行貸款的審批還是很嚴(yán)格的，另外利率受限制，所以它基本上傾向于向政府和國有企業(yè)貸款，民營企業(yè)獲得的融資非常有限。

還有一條，建立存款的保險制度。我想大家這塊也很了解，像我們現(xiàn)在存款，因為是國有銀行，都還是受著保護的，如果一旦放開，有很多民營銀行、外資銀行進來以后，尤其是民營銀行，包括國有銀行也要股份制改革以后，允許引入民間資本以后，如果銀行經(jīng)營不好，我們存款人的資金不知道哪兒去了，這是很危險的，影響國家的金融穩(wěn)定。要著力探索一個存款保險制度，銀行接收存款要向這個機構(gòu)交保險。如果我們存款的銀行破產(chǎn)的話，我們居民儲戶是不受影響的，因為保險機構(gòu)對我們進行償付。就像大家現(xiàn)在買車一樣，都要買保險，車不出問題還行，車出問題是有人來給你保障的。將來我們國家的銀行，金融自由化的發(fā)展，金融的市場化發(fā)展要依賴于建立一個存款的保險制度，存款的銀行它要由一個金融系統(tǒng)的保險機構(gòu)來解決保險問題，所以才能往下推。

再一個是資本市場，股票市場的發(fā)行問題。股票發(fā)行一直是有行政審核的，下一步推進股票發(fā)行注冊，因為行政審核的過程中，當(dāng)然不能說把關(guān)不嚴(yán)，還是有一些尋租，通過別的方式上市了，如果是注冊制的話，就會有一些更好的公司能上市，如果公司好的話，對我們整個資本市場運行都是有好處的。

另外，農(nóng)業(yè)保險。農(nóng)業(yè)這幾年也在探索建立一種保險，由于受天氣影響，農(nóng)作物不好的話，不能讓農(nóng)民承擔(dān)，將來給農(nóng)業(yè)上保險也提上了議事日程。另外就是互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，從電子商務(wù)發(fā)展以后，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展很快。