建議完善聘任制公務員的退出機制，對于不合格不稱職的聘任制公務員要堅決辭退，試行多年依然沒有一例聘任制公務員被辭退的怪現(xiàn)象并不正常。無論是終身制公務員還是聘任制公務員，都要有嚴格的退出機制，最大限度地避免人浮于事、不負責任、公權濫用等現(xiàn)象。聘任制公務員更有必要建立科學而靈活的退出機制。公務員聘任制必須真正地暢通出口，完善退出機制。對聘任制公務員考核要透明和公開，對于聘任制公務員的續(xù)聘應當在網(wǎng)上公示，不能完全由用人單位領導個人拍板說續(xù)聘就續(xù)聘。當然，聘任制公務員的退出機制要建立科學的評價體系，細化量化公務員辭退解聘標準，真正激發(fā)聘任制公務員的危機意識。

建議擴大公務員聘任制的適用范圍。公務員聘任制應當覆蓋大多數(shù)公務員崗位，而不能再僅限于極少數(shù)公務員實行聘任制。只有大多數(shù)公務員實行聘任制，才能真正形成競爭的氛圍，實現(xiàn)能者上、庸者下的常態(tài)，公務員鐵飯碗才能真正變?yōu)榇娠埻?，公務員隊伍的素質(zhì)和活力才能真正得到提升。實際上,在不少國家，除極少數(shù)公務員實行委任制外，絕大部分公務員都實行聘任制。

公務員聘任制并不是萬能的靈丹妙藥，卻是克服現(xiàn)有制度弊端、激活體制活力的重要機制。千萬不要玩作秀式的改革把戲，而要讓公務員　聘任制名至實歸，真正發(fā)揮其應有的鯰魚效應。

（作者系司法部《中國司法》雜志總編）