建議完善聘任制公務(wù)員的退出機(jī)制，對于不合格不稱職的聘任制公務(wù)員要堅(jiān)決辭退，試行多年依然沒有一例聘任制公務(wù)員被辭退的怪現(xiàn)象并不正常。無論是終身制公務(wù)員還是聘任制公務(wù)員，都要有嚴(yán)格的退出機(jī)制，最大限度地避免人浮于事、不負(fù)責(zé)任、公權(quán)濫用等現(xiàn)象。聘任制公務(wù)員更有必要建立科學(xué)而靈活的退出機(jī)制。公務(wù)員聘任制必須真正地暢通出口，完善退出機(jī)制。對聘任制公務(wù)員考核要透明和公開，對于聘任制公務(wù)員的續(xù)聘應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上公示，不能完全由用人單位領(lǐng)導(dǎo)個人拍板說續(xù)聘就續(xù)聘。當(dāng)然，聘任制公務(wù)員的退出機(jī)制要建立科學(xué)的評價(jià)體系，細(xì)化量化公務(wù)員辭退解聘標(biāo)準(zhǔn)，真正激發(fā)聘任制公務(wù)員的危機(jī)意識。

建議擴(kuò)大公務(wù)員聘任制的適用范圍。公務(wù)員聘任制應(yīng)當(dāng)覆蓋大多數(shù)公務(wù)員崗位，而不能再僅限于極少數(shù)公務(wù)員實(shí)行聘任制。只有大多數(shù)公務(wù)員實(shí)行聘任制，才能真正形成競爭的氛圍，實(shí)現(xiàn)能者上、庸者下的常態(tài)，公務(wù)員鐵飯碗才能真正變?yōu)榇娠埻?，公?wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)和活力才能真正得到提升。實(shí)際上,在不少國家，除極少數(shù)公務(wù)員實(shí)行委任制外，絕大部分公務(wù)員都實(shí)行聘任制。

公務(wù)員聘任制并不是萬能的靈丹妙藥，卻是克服現(xiàn)有制度弊端、激活體制活力的重要機(jī)制。千萬不要玩作秀式的改革把戲，而要讓公務(wù)員　聘任制名至實(shí)歸，真正發(fā)揮其應(yīng)有的鯰魚效應(yīng)。

（作者系司法部《中國司法》雜志總編）