浙江首批聘任制公務(wù)員將上任，年薪30萬元，聘期5年。義烏市招聘聘任制公務(wù)員，在浙江開啟了公務(wù)員聘任制的破冰之旅，打開了一條引才新通道，同時也打破了將公務(wù)員崗位視為鐵飯碗的觀念。此次聘任制公務(wù)員招聘從去年12月份開始，經(jīng)過近5個月的資格審核、考試測評、考察和體檢，5名聘任制公務(wù)員將于近期走馬上任。

實(shí)行公務(wù)員聘任制是有法律依據(jù)的。公務(wù)員法規(guī)定：機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以對專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。從理論上講，公務(wù)員聘任制的優(yōu)點(diǎn)頗多，最突出的就是打破公務(wù)員待遇終身制的弊端。這有助于增強(qiáng)公務(wù)員的競爭意識和服務(wù)意識，有望發(fā)揮出聘任制的鯰魚效應(yīng)，讓能者上、庸者下，激活體制活力。此外，對于聘任制公務(wù)員，用人部門可以根據(jù)不同的職位給予不同的價(jià)值回報(bào)，在發(fā)揮激勵作用的同時，達(dá)到節(jié)約工資成本、減少國家財(cái)政支出的目的。

不過，現(xiàn)實(shí)中的公務(wù)員聘任制試點(diǎn)實(shí)施效果并不理想，激發(fā)公務(wù)員　隊(duì)伍活力的鯰魚效應(yīng)還不明顯，有的試點(diǎn)城市多年來受聘公務(wù)員未出現(xiàn)被辭退者，聘任合同形同虛設(shè)。媒體曾報(bào)道深圳試點(diǎn)公務(wù)員分類改革后的幾年內(nèi)，當(dāng)?shù)?萬多名公務(wù)員　中聘任制超過了3200名，但無一人被解聘。不少網(wǎng)友認(rèn)為，公務(wù)員考核成為了一種流于形式的走過場，甚至認(rèn)為聘任制公務(wù)員崗位就是變相的鐵飯碗。

公眾質(zhì)疑公務(wù)員聘任制變成換湯不換藥的作秀式改革?？磥恚珓?wù)員聘任制要真正發(fā)揮出鯰魚效應(yīng)，還有待大刀闊斧地推進(jìn)改革，建立起完善的公務(wù)員聘任制制度體系，真正讓聘任制名副其實(shí)、名至實(shí)歸。

要確保公務(wù)員聘任制制度設(shè)計(jì)的公平。從現(xiàn)行法律規(guī)范來看，無論是從公務(wù)員聘任的范圍以及聘任的程序上，還是聘任公務(wù)員的工資、福利待遇、退出程序及司法救濟(jì)等，都缺乏明確的規(guī)范。這些制度上的缺失和疏漏，顯然會影響聘任制的公平性。因此，建議有關(guān)部門在總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和問題的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)公務(wù)員聘任制的頂層設(shè)計(jì)，重新修訂公務(wù)員法，對公務(wù)員聘任制作出更加科學(xué)而明確的規(guī)定，建立起公平公正、科學(xué)完善的法律制度體系。

建議全面推廣公務(wù)員聘任制，進(jìn)一步擴(kuò)大公務(wù)員聘任制的范圍。公務(wù)員聘任制應(yīng)當(dāng)盡快由試點(diǎn)轉(zhuǎn)向推廣，建議擴(kuò)大公務(wù)員聘任制的范圍，不再局限于專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員崗位，將行政執(zhí)法類公務(wù)員崗位也應(yīng)當(dāng)逐步納入聘任制范圍。