黃鑫:為虛擬運(yùn)營(yíng)商編織嚴(yán)密監(jiān)管網(wǎng)

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黃鑫:為虛擬運(yùn)營(yíng)商編織嚴(yán)密監(jiān)管網(wǎng)

近段時(shí)間,電信詐騙引發(fā)的數(shù)個(gè)重大惡性案件成為社會(huì)輿論關(guān)注的熱點(diǎn),其中,虛擬運(yùn)營(yíng)商因?yàn)閷?shí)名制落實(shí)不到位等問題更是成為電信詐騙的“重災(zāi)區(qū)”。作為新生事物,虛擬運(yùn)營(yíng)商還處在成長(zhǎng)階段,要給予其空間和時(shí)間,當(dāng)然也要有更嚴(yán)格的監(jiān)管,促使其規(guī)范、健康發(fā)展,成為活躍電信市場(chǎng)、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)并惠及消費(fèi)者的“源頭活水”。

規(guī)范虛擬運(yùn)營(yíng)商,必須正視其成長(zhǎng)過程中出現(xiàn)的問題。我國(guó)電信市場(chǎng)放開移動(dòng)轉(zhuǎn)售等基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)時(shí)間不長(zhǎng),虛擬運(yùn)營(yíng)商沒有經(jīng)驗(yàn)和積累,特別是與傳統(tǒng)的三大電信運(yùn)營(yíng)商相比,在技術(shù)手段、管理系統(tǒng)、服務(wù)體系等方面確實(shí)存在差距。更重要的是,在傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商已有優(yōu)勢(shì)地位、基礎(chǔ)設(shè)施和資源擠壓下,虛擬運(yùn)營(yíng)商為爭(zhēng)取客戶、實(shí)現(xiàn)盈利,在落實(shí)實(shí)名制和加強(qiáng)業(yè)務(wù)自律上有所欠缺。但是,虛擬運(yùn)營(yíng)商也有其存在的積極意義。自誕生以來,虛擬運(yùn)營(yíng)商就紛紛結(jié)合自身原有業(yè)務(wù),推出了有特色、契合細(xì)分市場(chǎng)需求的產(chǎn)品,增加了用戶的電信消費(fèi)選擇范圍。同時(shí),也產(chǎn)生了“鯰魚效應(yīng)”,為電信市場(chǎng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,倒逼傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商改進(jìn)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)類型,降低資費(fèi)價(jià)格,最終讓消費(fèi)者受益。因此,由于當(dāng)下出現(xiàn)的問題而廢除虛擬運(yùn)營(yíng)商的說法并不成立。

說到底,對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管應(yīng)探索更多有針對(duì)性的措施。多部委近期聯(lián)合行動(dòng),電信、金融等多個(gè)行業(yè)協(xié)同,出重拳治理電信詐騙,包括今年年底全部實(shí)名制、采取更嚴(yán)格的攔截技術(shù)手段、清理一證多電話卡和銀行借記卡等,將逐漸顯現(xiàn)成效。對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管,要強(qiáng)化現(xiàn)有手段,加強(qiáng)準(zhǔn)入、退出管理,也要充分考慮虛擬運(yùn)營(yíng)商的特點(diǎn),比如運(yùn)營(yíng)主體多、社會(huì)資本為主、規(guī)范意識(shí)和規(guī)范管理手段薄弱等,探索更多有針對(duì)性的措施,構(gòu)建嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

虛擬運(yùn)營(yíng)商合規(guī)經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格自律,才是行業(yè)健康發(fā)展的根本前提。面對(duì)電信詐騙案件多發(fā)和社會(huì)大眾質(zhì)疑,虛擬運(yùn)營(yíng)商不能推諉。特別是目前大部分虛擬運(yùn)營(yíng)商的商業(yè)模式、盈利路徑還不清晰,絕不能用放松管控、簡(jiǎn)化入網(wǎng)等不合規(guī)手段吸引客戶。要在市場(chǎng)細(xì)分的基礎(chǔ)上,依靠產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新吸引客戶,同時(shí),增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,肩負(fù)起自我監(jiān)督的主體責(zé)任,真正為活躍電信市場(chǎng)作出貢獻(xiàn)。政府也要加速建立通信業(yè)更加公平創(chuàng)新的環(huán)境,給虛擬運(yùn)營(yíng)商多一點(diǎn)發(fā)展空間,讓其發(fā)揮出更大的“鯰魚效應(yīng)”。

責(zé)任編輯:楊雪校對(duì):蔡暢最后修改:
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