全面依法治國(guó)是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。十九大報(bào)告堪稱新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)的總綱領(lǐng)，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中提出了一系列新時(shí)代法治建設(shè)的新判斷、新論述和新思想，為新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)指明了方向。在十九大報(bào)告中，“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”被明確作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的十四條基本方略之一。報(bào)告指出：“全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過程和各方面，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，深化司法體制改革，提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。”報(bào)告中有關(guān)“深化依法治國(guó)實(shí)踐”的提法，則是關(guān)于全面依法治國(guó)的創(chuàng)新表述，堪稱新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)的重大主題。

深化依法治國(guó)實(shí)踐是新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)的重大主題

深化依法治國(guó)實(shí)踐是新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)的重大主題，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)入到新階段的必然要求，具有鮮明的時(shí)代性、現(xiàn)實(shí)性和緊迫性。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出了“法治是治國(guó)理政的基本方式”的現(xiàn)實(shí)需求，作出了“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的戰(zhàn)略抉擇，把黨和國(guó)家工作納入法治軌道，取得了舉世矚目的新進(jìn)展、新成就、新渠道。

從人治走向法治，是人類社會(huì)文明進(jìn)步的基本規(guī)律，全面依法治國(guó)是當(dāng)代中國(guó)最符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的國(guó)家治理方略。1997年9月，黨的十五大科學(xué)總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提出了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的重大戰(zhàn)略任務(wù)。1999年3月，“依法治國(guó)”的基本方略和奮斗目標(biāo)被莊嚴(yán)地寫入憲法，成為權(quán)威的憲法原則。2012年11月黨的十八大進(jìn)一步提出，要全面推進(jìn)依法治國(guó)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出了“法治是治國(guó)理政的基本方式”的現(xiàn)實(shí)需求，作出了“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的戰(zhàn)略抉擇，把黨和國(guó)家工作納入法治軌道，取得了舉世矚目的新進(jìn)展、新成就、新渠道。2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)專題研究全面依法治國(guó)重大問題并作出《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，這是我們黨的歷史上第一次專題研究、專門部署全面依法治國(guó)，是中國(guó)法治建設(shè)具有重大意義的里程碑。習(xí)近平同志指出：“全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這是貫穿決定全篇的一條主線，既明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作重點(diǎn)和總抓手，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有綱舉目張的意義。”全面依法治國(guó)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其各項(xiàng)工作均圍繞“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”這一總目標(biāo)予以部署展開，為中國(guó)法治建設(shè)提供了實(shí)踐載體與基本遵循，描繪了法治國(guó)家的“新藍(lán)圖”。

十九大報(bào)告明確提出深化依法治國(guó)實(shí)踐，既標(biāo)志著全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)入新階段，也為新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)提出了新要求、指明了新方向。值得一提的是，十九大報(bào)告提出，成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，可以說是十九大報(bào)告中的一大亮點(diǎn)，也是黨中央深化依法治國(guó)實(shí)踐的重大舉措。成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，可以更好地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過程，同時(shí)將為全面推進(jìn)依法治國(guó)，協(xié)調(diào)推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，提供強(qiáng)有力的組織基礎(chǔ)。

深化依法治國(guó)實(shí)踐是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具體體現(xiàn)在科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等幾個(gè)方面。全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

黨的十一屆三中全會(huì)提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法制建設(shè)16字方針，黨的十八大報(bào)告提出“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，新的16字法治方針與“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”既一脈相傳而又更加豐富和科學(xué)，表明我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的基礎(chǔ)上進(jìn)入了一個(gè)更加成熟穩(wěn)健的新階段。

全面依法治國(guó)，總體上要求做到“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，關(guān)鍵是堅(jiān)持法律面前人人平等原則，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”這16個(gè)字，是對(duì)法治建設(shè)的新要求，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的核心內(nèi)容。簡(jiǎn)而言之，立法的關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法，做好立法調(diào)研、立法論證和立法后評(píng)估，確保立法質(zhì)量，提高立法決策的科學(xué)化；執(zhí)法的關(guān)鍵是嚴(yán)格，嚴(yán)格執(zhí)法，執(zhí)法必嚴(yán)，既不濫用職權(quán)徇私枉法，也要避免行政不作為；司法的靈魂是公正，司法是維護(hù)社會(huì)正義的最后一道防線，守護(hù)住這道防線是司法機(jī)關(guān)的使命所在，司法機(jī)關(guān)要依法獨(dú)立行使司法權(quán)，用公正的裁決捍衛(wèi)這道防線，維護(hù)司法公信力；守法的關(guān)鍵是各級(jí)黨組織和全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，全體公民一視同仁，不分身份地位在法律面前一律平等，自覺守法，無論是高官還是名人，其第一身份都是必須守法的公民。

“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，作為社會(huì)主義法治建設(shè)新“十六字方針”，是貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)全局部署的務(wù)實(shí)舉措，也是穩(wěn)步推進(jìn)新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)的總方針和法治國(guó)家建設(shè)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。