近日，出臺(tái)兩天即夭折的某地公務(wù)員周六禁休令引起網(wǎng)民的熱議。公務(wù)員周六要不要上班，該地的文件兩天內(nèi)給出了兩個(gè)不同的說(shuō)法。5月19日，一份《關(guān)于將周六納入工作日安排的通知》在網(wǎng)絡(luò)上流傳?！锻ㄖ愤€稱，根據(jù)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)研究的意見，從本周開始，將周六納入工作日安排，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(包括具有監(jiān)管服務(wù)職能的事業(yè)單位)周六不再放假，正常安排調(diào)度各項(xiàng)工作。文件落款時(shí)間為5月18日。然而，就在5月19日晚，一份取消《關(guān)于將周六納入工作日安排的通知》的文件再次被網(wǎng)友關(guān)注。該地縣委縣政府“兩辦”再度給下轄的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門下發(fā)通知，取消了一天之前同樣由“兩辦”下發(fā)的周六上班的規(guī)定。

周六禁休令與國(guó)家上位法相抵觸

據(jù)了解，取消公務(wù)員周六休息以前也在其他省市出現(xiàn)過，并引發(fā)熱議。去年7月，某地政府辦以面對(duì)“經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)”為由下發(fā)通知，要求市領(lǐng)導(dǎo)以及市政府辦、發(fā)改委等至少30個(gè)市屬部門單位在9月底前暫取消周六休息，正常上班。其他部門和單位因工作需要周末加班的，也要取消休息，不得貽誤工作。該新聞一出輿論嘩然。新華社曾發(fā)表評(píng)論文章指出，該做法不僅于法無(wú)據(jù)，還涉嫌違法。

周六禁休令涉嫌侵犯公務(wù)員的休息權(quán)。我國(guó)憲法明確規(guī)定公民有勞動(dòng)權(quán)和休息權(quán)，勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法也明文規(guī)定，8小時(shí)工作時(shí)間外的加班要有加班費(fèi)，而讓周六變成機(jī)關(guān)工作日的規(guī)定，侵犯了公務(wù)員的休息權(quán)，剝奪了公務(wù)員受額外報(bào)酬的權(quán)利。周六禁休令顯然于法無(wú)據(jù)，與國(guó)家上位法相抵觸。這顯然與依法行政的理念背道而馳。

公民的休息權(quán)，包括雙休日的休假權(quán)，是受憲法、勞動(dòng)法和公務(wù)員法保護(hù)的。我國(guó)憲法、勞動(dòng)法和公務(wù)員法等相關(guān)條款均對(duì)休息權(quán)有明確規(guī)定。按照公務(wù)員法，公務(wù)員實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度，按照國(guó)家規(guī)定享受休假。公務(wù)員在法定工作日之外加班的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)休。一些地方政府于法無(wú)據(jù)的一紙文件，就敢取消公民的雙休日休假制度，且無(wú)補(bǔ)償辦法，甚至還敢舉起行政問責(zé)大棒，要求“對(duì)相關(guān)部門單位周六上班情況開展不定期檢查”。在中央全面推進(jìn)依法治國(guó)、大力打造法治政府的形勢(shì)下，此舉不僅讓當(dāng)?shù)馗刹吭孤曒d道，也讓媒體和公眾大跌眼鏡。

尊重公民休息權(quán)，就必須構(gòu)建適度勞動(dòng)制度

勞動(dòng)者不是只會(huì)勞動(dòng)的機(jī)器，而是享有休息權(quán)的公民，機(jī)關(guān)干部也是勞動(dòng)者、也是公民。尊重公民的休假權(quán)是憲法宣示的“尊重和保障人權(quán)”的應(yīng)有之義。中共中央、國(guó)務(wù)院曾印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》，強(qiáng)調(diào)切實(shí)保障職工休息休假的權(quán)利。

尊重和保障公民的休息權(quán)，就應(yīng)當(dāng)摒棄“加班為榮”的上班文化，嚴(yán)格規(guī)范加班行為，遏制朝九晚“無(wú)”現(xiàn)象。其實(shí)不少加班是緣于正常上班時(shí)間辦事效率低下拖拉，能在上班時(shí)間辦妥的事情非得拖拉扯皮加班加點(diǎn)來(lái)掩飾效率問題。加班現(xiàn)象的產(chǎn)生，主要是工作時(shí)間、工作效率與工作任務(wù)三者關(guān)系不協(xié)調(diào)所致。在工作任務(wù)一定的情況下，工作效率的高低往往決定了工作時(shí)間的長(zhǎng)短。關(guān)鍵是要向八小時(shí)要效率、出成績(jī)，加班加點(diǎn)只是特殊情況下的應(yīng)急措施，而不應(yīng)該成為常態(tài)。更新工作理念，提高工作效率，提升工作能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，才是解決加班問題的正道。