尊重公民休息休假權(quán),就必須構(gòu)建適度勞動制度。勞動必須適度,過度勞動是不符合人性的。毋庸諱言,我國當(dāng)前處于亞健康、過度勞動的人群已經(jīng)相當(dāng)大了。在“過勞死”悲劇現(xiàn)象時有發(fā)生的今天,我們必須正視日趨普遍的勞動者過度勞累的現(xiàn)實(shí)問題,有必要盡快達(dá)成適度勞動的社會共識,大力倡導(dǎo)適度勞動,構(gòu)建適度勞動制度,完善適度勞動的法律保障,維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。以適度勞動為核心,以保障勞動者生命健康為本,制定合理的勞動定額標(biāo)準(zhǔn),完善勞動者工時標(biāo)準(zhǔn)制度,落實(shí)勞動者合理的休息時間和休假時間,健全對違法違規(guī)延長勞動時間的用人單位的追究機(jī)制。
尊重和保障公民的休息休假權(quán),就有必要制定專門的公民休息權(quán)法,依法落實(shí)憲法、勞動法、公務(wù)員法等關(guān)于公民休息權(quán)和休假權(quán)的法律規(guī)定,將公民休息休假納入法治軌道。目前有關(guān)休假的法律規(guī)定散見于勞動法、勞動合同法、職業(yè)病防治法等法律法規(guī)中,有必要為公民休假專門制定一部行政法規(guī)乃至法律,讓休假權(quán)的保障真正有法可依。諸如在法律中明確提出公民有休息和休假的權(quán)利,任何單位和個人都不得侵犯公民的休息休假權(quán)。進(jìn)一步完善對限制和剝奪公民休息休假權(quán)的法律責(zé)任制度。
期望周六禁休令事件能夠倒逼公民休息權(quán)法盡快提上立法機(jī)關(guān)的議事日程,進(jìn)一步從立法層面健全休假法律法規(guī)制度,為公民休息權(quán)和促進(jìn)全社會依法休假提供法律保障。
(作者為司法部《中國司法》雜志總編、研究員)
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