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聚焦京津冀一體化(7)

摘要:從“雙城記”到“三架馬車”,從“十二五”到國家的重點戰(zhàn)略,可謂說京津冀的一體化發(fā)展已經(jīng)駛?cè)肓丝焖俚能嚨?。城市群、?jīng)濟(jì)圈、區(qū)域統(tǒng)籌這些都算不上新鮮的事了,而將區(qū)域一體化提升到國家戰(zhàn)略層面這倒是頭一次。今天我們有幸邀請到了北京改革發(fā)展研究會會長陳劍老師,為我們一起進(jìn)行解讀。

主持人:剛剛我們也聊到了一體化過程當(dāng)中肯定是有一些困難和麻煩的事,基于這些麻煩、這些困難,從您的角度來說,您能不能提出一些建議,比如一體化的過程當(dāng)中我應(yīng)該著重的注意出現(xiàn)哪些問題呢?在哪些方面應(yīng)該更加的去關(guān)注呢?

陳劍:一體化進(jìn)程一定要有個合作共贏的原則,你不能讓我跟你合作,我是犧牲,那是難以持久的,這是需要注意的。但是這個贏一定要有新的理解,怎么看待這種贏,這是很重要的思路,所以三方要形成共識,其實有很多的產(chǎn)業(yè)是可以對接的,其實北京跟天津、跟河北有很多的方面已經(jīng)在合作,比如說長期以來河北很多的一些地區(qū)為北京的發(fā)展也是做了巨大貢獻(xiàn)的,像河北的承德、河北的張家口,他們?yōu)楸本┑陌l(fā)展,在很多方面不允許上這個項目、上那個項目,所以我們現(xiàn)在可以看到,恰恰這些地方他們的環(huán)境保持的比較好,這對他們來說到底是好事還是壞事呢,經(jīng)濟(jì)相對來說可能有點落后,但是他的環(huán)境還是比較好。但是北京,人家給你做犧牲了,北京就應(yīng)當(dāng)有一個補(bǔ)償,這個補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制怎么樣建立,這也是很重要的一個原則。就是說你不能老讓我做犧牲,這個不合適,我給你提供了干凈的水、很多發(fā)展的機(jī)遇,你補(bǔ)償很有限,那這個影響我跟你長期合作的這樣一個理念或者這樣一個決心,所以這里面也是我們需要考慮的因素。

主持人:最近這段時間有個詞是挺火的叫“自貿(mào)區(qū)”,有人這么傳,說京津冀的自貿(mào)區(qū)這個方案在近期就會出臺,您這兒有這樣的消息嗎?

陳劍:我不是太了解,但是我知道天津在搞自貿(mào)區(qū),中央是否批,所以這是天津在京津冀方面他就不一定有很高的積極性,如果天津的自貿(mào)區(qū)被批下來,就有很多方面的優(yōu)勢,所以現(xiàn)在天津的自貿(mào)區(qū)和三地的自貿(mào)區(qū)我們現(xiàn)在不是太了解,如果天津自身有個自貿(mào)區(qū),特別濱海新區(qū)的開發(fā),因為這些年天津的發(fā)展都是在兩位數(shù)的增長,特別是我前面說的地理位置很優(yōu)越,他有海、有港口,另外他的加工制造業(yè)相對比較發(fā)達(dá),另外他的濱海新區(qū)這些年的發(fā)展都是17%、18%、20%幾的速度在增長,這些都是他的巨大優(yōu)勢。但是你剛剛講到這個自貿(mào)區(qū),如果中央批了天津的自貿(mào)區(qū),這個對整個京津冀整體的發(fā)展來說有可能倒是一個不利的因素。因為我跟你另外兩地合作,我畢竟有這么多的優(yōu)勢,我有自貿(mào)區(qū)的建設(shè),所以如何來把握、來平衡,有的時候可能更需要中央政府從整體的角度來考慮。

主持人:您覺得有什么方面是可以權(quán)衡、可以平衡一下的嗎?

陳劍:我覺得還是京津冀一體化的角度來考慮自貿(mào)區(qū)的建設(shè),這樣使三地擰成一股繩,共同來推動區(qū)域的發(fā)展,如果大家都各自為政,這些地方還是各自為政的格局,仍然回到前面的老話題,需要整體的規(guī)劃、整體的設(shè)計,需要一個強(qiáng)有力的行政機(jī)構(gòu)來推進(jìn)這個區(qū)域的一體化。

主持人:應(yīng)該說是現(xiàn)在京津冀一體化這個戰(zhàn)略已經(jīng)是提高到了很高的一個位置了,是我們國家的重要的戰(zhàn)略的位置。

陳劍:“十二五”規(guī)劃專門又提出了三地的發(fā)展,京津冀、長三角和珠三角。

主持人:它提到這么搞一個位置,從您的角度來看,陳老師,您能不能給我們展望一下京津冀一體化會營造出什么樣的一個藍(lán)圖呢?

陳劍:這樣一個藍(lán)圖最重要的就是中國在國際上的地位,就是說京津冀這個地域在30多年的發(fā)展中算有個巨大的進(jìn)步,但是從區(qū)域來說,整合不夠,各自的優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)揮,沒有形成很好的合力,如果形成一個很好的合力,這里面最重要的就是順應(yīng)中國在國際舞臺上不斷提升的地位,把北京打造成為中國的科技創(chuàng)新中心,同時把天津打造成為中國的制造業(yè)中心,這兩個中心相互的推進(jìn),將使這塊形成一個巨型的特大的城市,2.8萬平方公里,人口4000萬到4500萬這樣一個城市,崛起在世界的東方,會引領(lǐng)世界的潮流,成為世界科技的一個策源地,所以這是一個非常具有戰(zhàn)略意義的定位,真的不是從我們自身發(fā)展角度考慮的,從國際大的格局,因為中國這些年的發(fā)展已經(jīng)吸引了全球的眼光,中國的發(fā)展成了全球經(jīng)濟(jì)增長的引擎,但是中國最大的一個問題就是他的創(chuàng)造力不夠,從單純的“加工制造業(yè)”向“智造”或者“創(chuàng)造”來邁進(jìn),其實中國還需要付出巨大的努力,但是北京這方面具有巨大的優(yōu)勢。北京這些年比如說在他的科技密集、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)新,在很多方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在中國其他城市的前面,但是還有很大的潛力,還可以使這些潛力得到更好的發(fā)揮,使中國的北京不僅是中國創(chuàng)新的策源地,而且成為全球創(chuàng)新的策源地,這就是京津冀一體化,實際對這個地域提出了最大的要求,這對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有意義的。

責(zé)任編輯:姜波校對:總編室最后修改:
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