陳劍:其實霧霾的治理京津冀三地已經(jīng)開了多次會,京津冀的各位領(lǐng)導(dǎo),市長、市委書記、省長、省委書記關(guān)于霧霾的治理做了大量的文章,這里面重要的霧霾主要的成因應(yīng)該就是河北,河北高能耗的產(chǎn)業(yè)太多了,所以剛剛說了,一個河北他的鋼產(chǎn)能力就占了全國的1/4,而且去年2013年的數(shù)據(jù),十大污染城市河北就占了七個,這是非常明顯的反映河北這樣一個發(fā)展方式難以維系,必須要徹底轉(zhuǎn)型,徹底轉(zhuǎn)型一個很重要的就要淘汰他落后產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè),比如說鋼產(chǎn)、水泥、玻璃等等這些產(chǎn)業(yè)。這段期間,同志們可能也注意到了,河北的力度是非常大的,河北的省委書記、省長其實肩負著巨大的壓力,這種壓力應(yīng)該成為一種動力,必須要做轉(zhuǎn)型,不然中國的形象太糟糕了,中國的北京、中國的首都霧霾到了這樣一個地步,嚴重影響中國發(fā)展的形象,也屬于對大家的健康、生活質(zhì)量的提升都是很負面的,所以這種霧霾的治理是一個迫切的課題,而且實際三地已經(jīng)在著手制定一系列的方案。
主持人:已經(jīng)開始之著手了。
陳劍:北京也有北京很多的方案,正在要去落實,所以像北京最重要的就是汽車太多,其實產(chǎn)業(yè)方面北京已經(jīng)做了大量的文章,汽車太多,汽車太多,特別汽車的尾氣,現(xiàn)在證明尾氣所產(chǎn)生的化學(xué)反應(yīng)是造成霧霾的一個很重要的因素。
主持人:也就是說河北和北京、天津造成霧霾的原因不一樣,也要針對性的進行處理和改善。
陳劍:對。
主持人:接下來我們要問一個就是比較尖銳的問題了,因為京津冀的一體化這個問題實質(zhì)上已經(jīng)提好幾年了,應(yīng)該說從2011年開始發(fā)改委就已經(jīng)啟動了,以北京為中心,囊括天津和河北的部分城市這樣一個發(fā)展圈,可是大家看到的是覺得發(fā)展的挺緩慢的,這過程當中是不是有一些阻礙呢?
陳劍:這里面是這樣,關(guān)鍵要形成共識并不是很容易的一件事情,實際上國家發(fā)改委都有一些方案,當然我們不是太清楚,比如1+3+9這樣的方案,因為這里面就涉及到首都圈的問題,首都經(jīng)濟圈,這種經(jīng)濟圈我理解可以從兩個方面來理解經(jīng)濟圈的概念,一個經(jīng)濟圈就是規(guī)劃所及的區(qū)域,比如我規(guī)劃涉及到河北9個城市、涉及到天津3個縣,涉及到整個北京,這是我規(guī)劃的一個內(nèi)容。另外就是影響力所及的一個范圍,比如說首都經(jīng)濟圈,實際就在經(jīng)濟往來、經(jīng)濟活動受影響的遠遠不止這樣一些地域,可能還包括遼寧的一部分、山西的一部分、內(nèi)蒙的一部分等等,所以首都經(jīng)濟圈如果從影響力來說,更重要的,這可能是更加合理的一個理解,就是經(jīng)濟圈既有行政角度考慮的,比如說我制定一個規(guī)劃,這是政府規(guī)劃的范圍,第二個,就是市場影響力所在,更多的是市場的一個因素?,F(xiàn)在我們講的可能更多的是前者,政府的規(guī)劃所涉及的區(qū)域,這個其實北京、中央都在做這些事情。
主持人:像您剛剛說的這個阻礙當中,其實很多的是一個意識的問題,您覺得這三個地區(qū)北京、天津和河北大部分地區(qū),他們主要顧慮的因素是什么呢?
陳劍:比說舉個很簡單的例子,我比較富裕,我比較貧窮,迫切程度不一樣,我急于改變我的落后面包,北京輸出去的東西我就要搶到手,可能好處多一點。北京人說,我短期看不到對不來說有更好的這樣一些發(fā)展的機遇,就是你能給我什么東西,我跟你合作,合作是要對等的,比如我跟你合作,我給你的輸出,幫你富裕了,我跟你合作你不能給我提供什么條件我有什么動力呢,他可能有這樣一個問題。實際上北京現(xiàn)在最重要的就是面臨巨大的環(huán)境的壓力,面臨巨大的城市病,這是北京的一個很重要的一些問題。所以現(xiàn)在在三地這樣一個發(fā)展方面,各地的想法還是有所區(qū)別的,所以這里面有行政體制的因素,有觀念上的因素等等,實際涉及的問題都是一樣的,需要從國家的角度、頂層設(shè)計、行政總體的規(guī)劃,這樣才能夠帶動整體的發(fā)展,所以習(xí)總書記在京津冀三地做了7點講話,那個講話還是很有意義的,實際很多內(nèi)容都涉及到了,包括環(huán)境的治理、頂層的設(shè)計、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)的提升,包括方方面面,講了7個方面的內(nèi)容。
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