高虎城，法國巴黎第七大學經(jīng)濟社會學專業(yè)畢業(yè)，在職研究生學歷，社會學博士，高級經(jīng)濟師。現(xiàn)任商務部部長。

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一、如何把握和落實深化改革開放的各項任務、舉措

經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，這是《決定》當中一個鮮明指出的觀點。《決定》指出，必須發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，這是全面深化改革總體思路的核心所在。從十一屆三中全會以來的歷史看，從計劃經(jīng)濟的“一大二公”到包產到戶，從計劃到市場，經(jīng)濟體制改革始終是全面推進改革的突破口和重頭戲。

大家看這35年來我們發(fā)展改革都是從經(jīng)濟口來突破的，從農村的地下承包到最后全面推行家庭聯(lián)產承包責任制，包括我們特區(qū)的建設，都是從經(jīng)濟口來突破的。堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，就必須堅持以經(jīng)濟體制改革為重點不動搖，這兩個不動搖是相聯(lián)系的，努力在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得新的突破，以此牽引和帶動其他領域的改革，并且為其他領域的改革提供強大的動力，使各方面改革協(xié)同推進，形成合力。《決定》同時指出，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，深化經(jīng)濟體制改革。市場經(jīng)濟的基本特征就是市場在資源配置當中起決定性作用，促進資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭，實現(xiàn)效益最大化和效益的最優(yōu)化。從基礎性作用到?jīng)Q定性作用，雖然只有兩字之差，實際上反映了我們黨對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律認識的深化，是我們黨在理論和實踐上的又一個重大的創(chuàng)新和推進，對現(xiàn)階段經(jīng)濟體制改革的指導更具針對性，必將對我國的社會和經(jīng)濟發(fā)展產生巨大的影響和推動作用。

《決定》對經(jīng)濟體制改革從六個方面進行了部署：堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系，加快轉變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，構建開放型經(jīng)濟新體制。這里我結合工作和體會重點談談堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系和構建開放型經(jīng)濟新體制這三個題目。

第一，關于堅持和完善基本經(jīng)濟體制，這是個理論問題，也是個實踐問題。《決定》指出公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。這是我們黨總結改革開放30多年的經(jīng)驗做出的重要論述，是對我國基本經(jīng)濟制度認識的深化?；窘?jīng)濟制度是一個社會經(jīng)濟制度的基礎，我們的基本經(jīng)濟制度由兩個要素構成：一個是公有制為主體，一個是多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。