高虎城，法國巴黎第七大學(xué)經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)，在職研究生學(xué)歷，社會(huì)學(xué)博士，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師?，F(xiàn)任商務(wù)部部長。

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一、如何把握和落實(shí)深化改革開放的各項(xiàng)任務(wù)、舉措

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，這是《決定》當(dāng)中一個(gè)鮮明指出的觀點(diǎn)。《決定》指出，必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，這是全面深化改革總體思路的核心所在。從十一屆三中全會(huì)以來的歷史看，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“一大二公”到包產(chǎn)到戶，從計(jì)劃到市場，經(jīng)濟(jì)體制改革始終是全面推進(jìn)改革的突破口和重頭戲。

大家看這35年來我們發(fā)展改革都是從經(jīng)濟(jì)口來突破的，從農(nóng)村的地下承包到最后全面推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，包括我們特區(qū)的建設(shè)，都是從經(jīng)濟(jì)口來突破的。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，就必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)不動(dòng)搖，這兩個(gè)不動(dòng)搖是相聯(lián)系的，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新的突破，以此牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域的改革，并且為其他領(lǐng)域的改革提供強(qiáng)大的動(dòng)力，使各方面改革協(xié)同推進(jìn)，形成合力?！稕Q定》同時(shí)指出，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，深化經(jīng)濟(jì)體制改革。市場經(jīng)濟(jì)的基本特征就是市場在資源配置當(dāng)中起決定性作用，促進(jìn)資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價(jià)格、市場競爭，實(shí)現(xiàn)效益最大化和效益的最優(yōu)化。從基礎(chǔ)性作用到?jīng)Q定性作用，雖然只有兩字之差，實(shí)際上反映了我們黨對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是我們黨在理論和實(shí)踐上的又一個(gè)重大的創(chuàng)新和推進(jìn)，對(duì)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)更具針對(duì)性，必將對(duì)我國的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響和推動(dòng)作用。

《決定》對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革從六個(gè)方面進(jìn)行了部署：堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財(cái)稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。這里我結(jié)合工作和體會(huì)重點(diǎn)談?wù)剤?jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場體系和構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制這三個(gè)題目。

第一，關(guān)于堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)體制，這是個(gè)理論問題，也是個(gè)實(shí)踐問題?！稕Q定》指出公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。這是我們黨總結(jié)改革開放30多年的經(jīng)驗(yàn)做出的重要論述，是對(duì)我國基本經(jīng)濟(jì)制度認(rèn)識(shí)的深化?；窘?jīng)濟(jì)制度是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，我們的基本經(jīng)濟(jì)制度由兩個(gè)要素構(gòu)成：一個(gè)是公有制為主體，一個(gè)是多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。