張力，教育部教育發(fā)展研究中心主任、研究員、博士生導(dǎo)師，北京大學(xué)、北京師范大學(xué)等多所著名高校的兼職教授。兼任全國教育科學(xué)規(guī)劃教育戰(zhàn)略學(xué)科組組長、中國教育發(fā)展戰(zhàn)略研究會常務(wù)副會長、北京市政府專家顧問等。參加了中共中央、國務(wù)院、國家教委和教育部許多重要文件、重大教育政策的調(diào)研起草工作，在公共教育政策分析及研究方法等領(lǐng)域有深入的研究。

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今天跟大家匯報(bào)兩個問題，一個就是全面領(lǐng)會十八屆三中全會的重要意義，另一個就是對深化教育領(lǐng)域綜合改革的基本方向和政策要點(diǎn)跟大家做一個匯報(bào)。

一、全面領(lǐng)會十八屆三中全會的精神

首先，全面領(lǐng)會十八屆三中全會的精神，我們一定要從黨的十八大談起，為什么呢？因?yàn)辄h的十八大是我們中國共產(chǎn)黨歷史上一次非常重要的、承前啟后的會議，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央接過火炬，把全黨全國各族人民進(jìn)一步團(tuán)結(jié)起來，朝著2020年全面建成小康社會這樣一個目標(biāo)，同時還要朝著中華民族偉大復(fù)興這個更加長遠(yuǎn)的目標(biāo)來不斷進(jìn)軍，所以總書記在剛剛就任的時候就說了非常貼近我們老百姓、貼近民生的這些話，我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。大家可以看在總書記的這段話當(dāng)中，對人民的這種期盼，其實(shí)就是我們社會主義和諧社會建設(shè)的非常重要的支柱，包括在做的各位，其實(shí)我們每個人都有這方面現(xiàn)實(shí)的需求，都有這方面切身的利益，也都有這樣美好的憧憬，而這個美好的憧憬跟我們整個中華民族的偉大復(fù)興的前景是能夠進(jìn)一步地契合在一起的，所以習(xí)總書記在今年剛剛就任國家主席的時候，就說了，實(shí)現(xiàn)中國夢必須走中國道路，弘揚(yáng)中國精神，凝聚中國力量。所以他就已經(jīng)把對未來的一種向往變成了我們將來要做的一些事情，也就是說，實(shí)現(xiàn)這樣一個夢，還得要靠我們的雙手來不斷創(chuàng)造，不是等著某一天，這個夢想成真，幸福落在我們頭上。改革也是如此，我們希望能夠通過改革讓13億人都受益，但是同時也特別希望13億人都來參與，這就是習(xí)總書記對改革的一個總體思路。

大家知道，在十八屆三中全會召開前半年多，海內(nèi)外各界對三中全會都極為關(guān)注，以至于很多專家學(xué)者也提出了他們的預(yù)測，所以習(xí)總書記在全會的第一天，在對全會《決定》做說明的時候就說了，改革開放以來，歷屆三中全會研究什么議題、作出什么決定、采取什么舉措、釋放什么信號，是人們判斷新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體施政方針和工作重點(diǎn)的重要依據(jù)，對做好未來5年乃至10年工作意義重大。所以等于是一個亮相，就把未來五年、十年怎么走，一個大的方向和步驟原原本本的設(shè)計(jì)出來，交到全黨全社會面前，所以十八大開完沒有多久，中央就開始研究三中全會的議題，在黨內(nèi)征求意見的時候，都一致贊同中央把全面深化改革開放這樣一個目標(biāo)定位到三中全會重點(diǎn)部署的內(nèi)容，應(yīng)該說這個認(rèn)識是高度一致的，而且習(xí)總書記在去征求黨外人士意見的時候，也提到了我們現(xiàn)在前進(jìn)路上碰到的體制機(jī)制障礙是非克服不可的，在某種程度這種問題已經(jīng)很多了，反過來逼迫著我們來必須要有所動作，這就是說，十八大也好，三中全會也好，它對當(dāng)前改革處于深水區(qū)、攻堅(jiān)期有這樣一個形勢的判斷。

所以，我們這次三中全會所處的歷史節(jié)點(diǎn)非常清楚，因?yàn)楦母镩_放三十五年來，的確取得很大的成績，但也碰到了很大的問題，那么再一個三十五年邁過去的話，有可能就到本世紀(jì)中葉了，本世紀(jì)中葉是什么，建國百年，我們要建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，那個就離實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想非常近了。當(dāng)然，這個三十五年能不能走得好，還取決于每一步是不是走得非常扎實(shí)，我們最現(xiàn)實(shí)的就是到2020年，建黨百年的時候，這七年當(dāng)中，是不是能夠把很多道路該開辟的、該通暢的事情都多做一些，做好一些。所以三中全會的決定就起著這樣一個作用，它有點(diǎn)像我們前進(jìn)路上一個補(bǔ)充能量的加油站。

跟大家分享一下三中全會這個全面深化的意義，所謂全面，按照習(xí)總書記的意思就是說，不是僅僅在一、兩個領(lǐng)域當(dāng)中的改革，而是涉及到五位一體建設(shè)，涉及到黨建、涉及到軍隊(duì)，深化是什么意義？深化不是重整旗鼓另開張，它是在原有的改革基礎(chǔ)上往前推進(jìn)，也就是說，我們以前的這些改革所奠定的基礎(chǔ)是我們下一步再往前走的非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，所以這個全面和深化，一個是從橫截面上看，另外一個是從縱向來看，可以從這個方面來理解。