王憲磊,中國國際經(jīng)濟交流中心科研工作站主任,教授,中國社會科學院博士后理事會副理事長。2007年度國家“百千萬人才”入選,2012年度享受國務院特殊津貼,中國社科院經(jīng)濟學研究員,中國科學院研究生院教授,國家信息中心博士后導師。主要研究方向:世界經(jīng)濟、國際戰(zhàn)略、信息安全保障。代表作有《全球經(jīng)濟共同性問題的性質和原因》(七卷本)、《信息經(jīng)濟論》和《信息管理論》等。
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十八屆三中全會以后中央召開了三個工作會議:經(jīng)濟工作會議、城鎮(zhèn)化工作會議和農(nóng)村工作會議,對改革做了具體的部署。十八屆三中全會的《決定》客觀反映了各族人民的殷切期望,是新時期指導我國全面建成小康社會的馬克思主義綱領性文件。下面我分三個部分給各位領導匯報。
一、全球新形勢
從全球發(fā)展進程來看,未來20年到30年,我國正處在由大到強的發(fā)展階段,由農(nóng)業(yè)大國到農(nóng)業(yè)強國,由教育大國到教育強國,由經(jīng)濟大國到經(jīng)濟強國,由工業(yè)大國到工業(yè)強國,由信息大國到信息強國,由科技大國到科技強國等。從全球五百年的發(fā)展史來看,中國由大到強的最大門檻是中等收入國家的陷井。我們怎么跨越這個門檻?在中國由大到強的進程中,以美國為代表的西方強國在相當長的時間內還會對中國采取遏制為主、合作為輔的政策,這注定我國要實行互聯(lián)互通、互利共盈的策略,同各方加強合作。如果中國在“兩個一百年”的奮斗目標中成功實現(xiàn)了發(fā)展和生態(tài)的雙贏,完成了轉型和實現(xiàn)利了復興,到那時西方所有的制度、文化、文明將不攻自破。西方學者認為,到二十一世紀中葉世界格局將由儒家文化、基督教文化、東正教文化,阿拉伯文化和拉丁文化組成,這時候全球就會形成由中華文化引領的互聯(lián)互通、互利共盈的生態(tài)文明。
世界經(jīng)濟全球化、多極化、文化多元化、社會信息化和空間體系快速演變,全球互聯(lián)互通、合作共贏的新格局已經(jīng)形成,全球范圍的體制機制改革在世界各地風起云涌,正確處理政府與市場的關系已成為全球改革的共識。2008年全球金融危機爆發(fā)以后,到現(xiàn)在五年了,美國的經(jīng)濟恢復還是非常疲軟,由于國力嚴重透支,正在變革和調整中蹣跚而行。我國正處在由大到強的戰(zhàn)略機遇期,絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路及國家海洋戰(zhàn)略的實施凸顯了戰(zhàn)略要點。全球科技進步加快,云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)日益改變著人民的生活方式、生產(chǎn)方式和學習方式,深海探測、空間探測和智能制造等新科技日益進入產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;?。
在今年的博鰲論壇上,習近平主席提出要建設周邊國家基礎設施銀行。陸地上和我們相連的國家和地區(qū)有28個,跟我們隔河相望的國家有30多個,跟我們隔洋相望的有117個,全球才226個國家和地區(qū)。美國在崛起的時候,周邊國家比較少,矛盾比較少,我們在崛起的時候會有不斷的矛盾。黨中央和國務院高瞻遠矚,因此來改變亞行由日美操縱、世行由美國操縱的不合理體系,促使人民幣國際化。我國面臨著復雜多變的國際環(huán)境,包括周邊安全與國際安全、經(jīng)濟安全與信息安全、生存安全與發(fā)展安全、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相互交織,維護國家利益、維護領土完整,維護改革成就和拓展利益的任務非常艱巨。
從經(jīng)濟走勢來看,聯(lián)合國12月18號發(fā)布了2014年世界經(jīng)濟形勢展望,2013年GDP預計年增長2.1%,2014年是3.0%,2015年是3.3%。最近我們國家對GDP的問題導向有了變化,GDP不是不要,但是不能唯GDP而GDP。一個國家發(fā)展不能光看GDP,還得看質量,還得看國家發(fā)展的健康程度。2014年,有幾個大事要事報告,是我們提供的四個判斷。第一,2014年全球將呈現(xiàn)出互聯(lián)互通、互利共盈的新格局。這個新格局由我們國家來引導和帶動。第二,不確定因素增加。第三,世界效應。美國債務上限上調的負面效應,日本極右勢力的言行,局部軍事沖突和自然災害的突發(fā)事件等將給全球的和平發(fā)展合作帶來負面影響。第四,生態(tài)文明是人類共同趨向。生態(tài)文明的基本含義是生態(tài)認識文明、生態(tài)制度文明和生態(tài)自然文明。第五,中國將迎來新的、系統(tǒng)的、整體的、全面的改革。中華民族偉大復興“中國夢”將在改革創(chuàng)新中逐步實現(xiàn),必將對世界產(chǎn)生重大的影響。
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