（二）繼往開來的重大改革

具體的改革至少有25項(xiàng)，這25項(xiàng)跟剛才講的五點(diǎn)思想可能有所重疊。

第一，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是一個(gè)新的提法，這標(biāo)志著我們國家新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)在國家治理體系上會(huì)有一些重大的調(diào)整和變革。

第二，市場在資源配置中的決定性作用。我現(xiàn)在想補(bǔ)充這么一點(diǎn)，金融、財(cái)政和轉(zhuǎn)變政府職能這三大領(lǐng)域的改革，今年將率先展開，顯示出改革的可信度，是決定未來改革的勢頭和成功的關(guān)鍵。改革順序的選擇既是改革內(nèi)容本身的邏輯，也是改革可能性的重要考慮，換言之改革起步年將影響改革起步的措施，決定改革整體方案能否成功。

第三，把混合所有制轉(zhuǎn)為基本經(jīng)濟(jì)制度。為什么提混合所有制呢？我們國家的發(fā)展，前30年是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，后30年是市場經(jīng)濟(jì)。為什么不提綜合經(jīng)濟(jì)？因?yàn)榫C合凸顯了政府的管控，混合經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了包容，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)來，不分老大老二，都是企業(yè)。

第四，改革農(nóng)村土地公有制的實(shí)現(xiàn)形式。習(xí)近平總書記說，小康不小康主要看老鄉(xiāng)。為什么這么講呢？農(nóng)村和土地的問題是一個(gè)根本問題，我們黨獲得政權(quán)是靠分給農(nóng)民土地。35年前的改革，小平同志也是從土地承包開始的。這一輪改革對土地怎么辦？中央農(nóng)村工作會(huì)議定了，集體土地只有農(nóng)民去承包、去經(jīng)營，它的主體是農(nóng)民，而不是其他人去承包，這一點(diǎn)界定得非常好。

第五，提出逐步提高直接稅率比重。這個(gè)稅收問題的改革，《決定》稍微緩了一點(diǎn)。

第六，劃撥國有資本充實(shí)社?；稹?/strong>這一點(diǎn)寫得非常好，過去說對國有企業(yè)看不透、看不清，雖然是國有企業(yè)和全民所有，錢在什么地方，大家感受不出來。這次《決定》提出國有資產(chǎn)要?jiǎng)澇鰜硪徊糠殖鋵?shí)社會(huì)保障基金，國有企業(yè)的利潤上繳比例到2020年提高到30%。這就充分體現(xiàn)國有企業(yè)是全體人民共同利益和根本利益的基礎(chǔ)。國有企業(yè)是為全國人民謀利益的，通過這項(xiàng)改革，使國有企業(yè)這項(xiàng)職能得到充分體現(xiàn)。