創(chuàng)新激勵(lì)政策要落實(shí)到調(diào)動(dòng)人的積極性上來(lái)。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有企業(yè)、院所轉(zhuǎn)制企業(yè)、高校和科研院所創(chuàng)辦企業(yè)的股權(quán)激勵(lì)政策。構(gòu)建以鼓勵(lì)創(chuàng)新為目標(biāo)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，改進(jìn)科研院所和大學(xué)的考核制度，將成果轉(zhuǎn)移納入科研人員評(píng)價(jià)和考核體系。實(shí)行政府支持與市場(chǎng)選擇相結(jié)合的人才引進(jìn)政策，政府人才引進(jìn)計(jì)劃應(yīng)重點(diǎn)滿足參與國(guó)家重點(diǎn)研究項(xiàng)目和創(chuàng)新型企業(yè)的需要。

健全多層次的資本市場(chǎng)，積極拓展企業(yè)創(chuàng)新的融資渠道。根據(jù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的各階段特點(diǎn)，建立多層次的創(chuàng)新融資渠道，為創(chuàng)新鏈條上各階段的創(chuàng)新活動(dòng)提供便利融資條件。繼續(xù)鼓勵(lì)天使投資和風(fēng)險(xiǎn)投資，進(jìn)一步完善中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)板股票市場(chǎng)管理；在有條件的地區(qū)開(kāi)辦區(qū)域性證券交易市場(chǎng)試點(diǎn)，促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保向創(chuàng)新企業(yè)傾斜等。

完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，建議近期從國(guó)家科技計(jì)劃成果管理與技術(shù)轉(zhuǎn)移入手，培育我國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和發(fā)明資本經(jīng)營(yíng)公司。

(作者：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng))