1.創(chuàng)新政策更趨綜合性

各國(guó)的創(chuàng)新政策體系是各項(xiàng)政策的綜合。其中包括教育、科技、金融、貿(mào)易、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)組織政策等，并加強(qiáng)了政策協(xié)調(diào)機(jī)制。如，瑞典成立創(chuàng)新署，協(xié)調(diào)創(chuàng)新政策和政府的創(chuàng)新項(xiàng)目；美國(guó)也加強(qiáng)了科技委員會(huì)和總統(tǒng)科技顧問(wèn)委員會(huì)對(duì)政府之間、政府與民間的溝通協(xié)調(diào)。

2.更加關(guān)注創(chuàng)新的全過(guò)程

OECD國(guó)家區(qū)別研究政策與創(chuàng)新政策，政策重點(diǎn)從以科學(xué)政策為主轉(zhuǎn)向加大對(duì)創(chuàng)新的支持。一些國(guó)家建立研究開(kāi)發(fā)與示范推廣（RD&D）一體化的創(chuàng)新資助計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目和技術(shù)推廣的支持與投入。政府重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能環(huán)保綠色技術(shù)、健康衛(wèi)生、信息基礎(chǔ)設(shè)施等具有社會(huì)效益的新興技術(shù)示范項(xiàng)目和技術(shù)推廣的支持。

3.創(chuàng)新政策進(jìn)一步開(kāi)放

經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)了全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成，特別是隨著技術(shù)進(jìn)步加快，技術(shù)復(fù)雜度增加，跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新增多。如，人類共同面臨的一些環(huán)境、健康、能源和糧食等問(wèn)題很難靠單個(gè)企業(yè)和地區(qū)來(lái)完成，需要各國(guó)共同應(yīng)對(duì)。一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新體系能否融入全球知識(shí)網(wǎng)絡(luò)成為創(chuàng)新發(fā)展的重要因素。

4.加強(qiáng)公共部門與民營(yíng)部門的合作

一是改善創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵(lì)和保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。如，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)企業(yè)R&D支出減免稅或補(bǔ)助等。二是創(chuàng)造科學(xué)、教育等基礎(chǔ)條件，加大對(duì)基礎(chǔ)性和共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的直接支出，提高國(guó)家的技術(shù)供應(yīng)能力。三是通過(guò)制定相應(yīng)法律促進(jìn)公共部門的研究資源向民營(yíng)部門開(kāi)放，鼓勵(lì)公共部門的技術(shù)向企業(yè)轉(zhuǎn)移。四是政府支持與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家政府在支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)時(shí)，通常既不制定項(xiàng)目指南也不指定技術(shù)路線，而是提出明確的發(fā)展目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)研發(fā)、市場(chǎng)選擇。如，美國(guó)能源部支持光伏電池技術(shù)進(jìn)步，確定了降低光伏發(fā)電成本的目標(biāo)，只要能夠達(dá)到這一目標(biāo)，并滿足環(huán)境、安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，政府就給予研究開(kāi)發(fā)和示范項(xiàng)目的支持。丹麥政府明確可再生能源發(fā)電的目標(biāo)、以及電價(jià)補(bǔ)助和企業(yè)綠色能源定額，由企業(yè)自主選擇技術(shù)路線。

5.把支持中小企業(yè)創(chuàng)新放在重要地位

小企業(yè)不僅對(duì)增加就業(yè)具有重要促進(jìn)作用，而且經(jīng)常有一些成長(zhǎng)性較好的創(chuàng)新，但面臨較大的市場(chǎng)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家出臺(tái)大量支持小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策。如，美國(guó)的創(chuàng)新戰(zhàn)略提出“創(chuàng)業(yè)美國(guó)計(jì)劃”，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者和小企業(yè)的稅收減免、融資支持和增加對(duì)小企業(yè)的政府采購(gòu)，幫助小企業(yè)擴(kuò)大出口。鼓勵(lì)政府科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)向中小企業(yè)開(kāi)放科技資源、轉(zhuǎn)移技術(shù)；發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資和完善資本市場(chǎng)等，為新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)營(yíng)造投融資環(huán)境等。