四、民間經(jīng)濟犯罪

民間經(jīng)濟犯罪是近年來我國司法實踐中多發(fā)的新型犯罪。2013年度,論者們重點研究了以下兩個問題:(1)非法集資的刑法適用。有論者認為,對非法吸收公眾存款行為的追訴應立足于民間融資活動對經(jīng)濟發(fā)展的積極價值,正確區(qū)分合法與非法的民間融資活動,把立足于誠實信用原則、充分披露企業(yè)經(jīng)營信息且利率約定與企業(yè)贏利相匹配的融資行為納入民間借貸范疇,只把以欺詐或超過企業(yè)利潤率且不具有非法占有目的之大量吸納資金的行為定性為非法吸收公眾存款罪。也有論者認為,非法集資共同犯罪的正犯包括集資人本人以及與集資人共謀并通過各種形式分得贓款的行為人。放任犯罪結果發(fā)生的下線人員屬于集資詐騙罪的幫助犯,對不知資金獲取人存在詐騙故意而將非法吸收的公眾存款轉貸給詐騙行為人的下線行為人,應以非法吸收公眾存款罪論處。(2)高利貸的刑法適用。有論者認為,對向特定的個人發(fā)放高利貸的行為,應界定為正常的民間借貸,以體現(xiàn)資金的自由價值和效率價值,充分尊重當事人的意思自治;對向不特定社會公眾發(fā)放高利貸且情節(jié)嚴重的行為,可以非法經(jīng)營罪定罪處罰,以加強和改進民間融資的管理,促使民間借貸合法規(guī)范、高效有序。也有論者認為,判斷民事借貸是否構成犯罪,必須考察其是否嚴重侵犯了金融監(jiān)管秩序。如果民間發(fā)放高利貸的行為侵犯了刑法所保護的法益,可以非法經(jīng)營罪定罪量刑。而對單純利用閑置資金單向經(jīng)營的高利貸行為,則無需刑法介入?？陀^地說,民間經(jīng)濟犯罪問題解決的關鍵在于如何合理看待民間資本與金融壟斷資本的不同功能,如果一定要強調(diào)金融壟斷資本的社會經(jīng)濟功能,則必定要壓縮民間資本進而導致民間經(jīng)濟犯罪的增加,反之則導致民間經(jīng)濟犯罪的限縮。長遠來看,通過市場調(diào)節(jié)而非刑法手段引導民間資本合理發(fā)揮作用是解決民間經(jīng)濟犯罪的核心所在。

總之,刑法學是一門理論與實踐相結合的學問。注重理論與實踐問題的雙向研究是2013年度刑法學研究的重要特點。未來,我國應進一步加強刑法學在理論創(chuàng)新與實踐應用方面的研究,以期更好地推動我國刑事法治建設的發(fā)展和進步。

(作者趙秉志、袁彬分別為中國刑法學研究會會長、北師大刑科院教授;北師大刑科院副教授)