2015年，是我國(guó)全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì)下，如何深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，如何鞏固反腐敗成果，反腐敗還有哪些新舉措等，是今年兩會(huì)期間代表委員們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)話題，也是全國(guó)民眾對(duì)兩會(huì)的重要期待之一。

兩會(huì)既是代表委員們共商國(guó)是、建言獻(xiàn)策的重要平臺(tái)，也是中國(guó)特色民主政治的生動(dòng)寫(xiě)照。在兩會(huì)上，我們黨的主張、政策將通過(guò)法定程序上升為國(guó)家意志，對(duì)全民產(chǎn)生普遍的約束力和凝聚力。黨的十八大以及十八屆三中、四中全會(huì)從多個(gè)方面對(duì)我國(guó)反腐敗作出了諸多重大部署，對(duì)新形勢(shì)下的反腐倡廉建設(shè)提出了新要求。特別是十八屆四中全會(huì)勾勒了法治反腐的藍(lán)圖，對(duì)于我國(guó)反腐工作進(jìn)一步朝著法治化、制度化方向邁進(jìn)，具有十分深遠(yuǎn)而積極的意義。

法治反腐有根本性、全局性、嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。法治反腐是反腐敗最有效的手段，也是解決腐敗問(wèn)題的根本方式。要使反腐敗取得根本的成效，就應(yīng)當(dāng)在法治的框架下，以法治思維和法治方式推進(jìn)反腐敗，使反腐敗走向規(guī)范化、制度化。張德江委員長(zhǎng)在今年的人大常委會(huì)工作報(bào)告中明確提出，要推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，研究修訂行政監(jiān)察法。可以預(yù)見(jiàn)，我國(guó)法治反腐的進(jìn)程將大大加快，不敢腐、不能腐、不想腐的政策思想將轉(zhuǎn)化為法治基石和制度基礎(chǔ)并進(jìn)一步夯實(shí)。

法治反腐強(qiáng)調(diào)有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。不論是“老虎”還是“蒼蠅”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，一律嚴(yán)格依法懲處。法治反腐要求加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約。腐敗的實(shí)質(zhì)是權(quán)力的濫用，反腐的核心在于治權(quán)。要依靠法治加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，實(shí)現(xiàn)權(quán)力賦予、運(yùn)行的法治化，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確指出：“大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性”“要以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身”。現(xiàn)實(shí)生活中一些干部之所以有權(quán)任性，置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，重要的原因就是缺乏有效的監(jiān)督和制約。要鑄牢約束權(quán)力濫用的“籠子”，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督和制約，使其位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私，切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉。這樣，方能讓“有權(quán)不可任性”成為現(xiàn)實(shí)。

反腐敗關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。法治反腐是時(shí)代的選擇、歷史的必然，反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。我們相信，今年兩會(huì)將在法治反腐方面發(fā)揮重要作用，提出更多讓老百姓點(diǎn)贊的新舉措，為建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，凝聚推動(dòng)改革發(fā)展的正能量貢獻(xiàn)力量！

（作者系中國(guó)刑法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)）