十八屆三中全會還要求“逐步增加有地方立法權的較大的市的數(shù)量”。地方立法包括落實全國性法律的實施細則，或根據(jù)地方人大職權進行的自主立法。這類立法是否應擴大，也需要斟酌。

《財經(jīng)》記者獲悉，《立法法》很可能會被列入2014年的立法修訂計劃。

1978年以來，改革不斷地打破法律所確立的舊制度，新的立法又不斷確定新的制度，這導致法律不斷修改，影響法律的嚴肅性和權威性，但不適應改革形勢及時修訂法律，亦不現(xiàn)實。

如何處理改革和法律穩(wěn)定性的關系？在朱景文看來，立法解釋是解決這一問題的一個辦法。據(jù)其統(tǒng)計，截至目前，來自全國人大的立法解釋有14次，其中5次與兩個特別行政區(qū)的法律有關，9次與刑法有關。相比之下，兩高的司法解釋相當多（見表1）。

朱景文認為，立法解釋在許多方面可以替代成本很高的對法律的“立、改、廢”。尤其是在憲法領域。由于憲法在整個法律體系中至高無上的地位，頻繁地修憲勢必影響其權威性，完全可以通過憲法解釋的機制，在與現(xiàn)行憲法基本原則不相沖突的情況下，使得憲法既保持穩(wěn)定性又能夠適應社會的變遷。