“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。”以習(xí)近平為組長的中央深改組，成立千日來，在全面從嚴(yán)治黨方面著濃墨、添重彩，審議了18份黨的建設(shè)制度改革文件，立規(guī)矩抓落實(shí)同步推進(jìn)，讓規(guī)矩起作用，讓政治更清明。習(xí)近平指出：“依規(guī)治黨，首先是把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行起來。”請隨“學(xué)習(xí)中國”小編一起學(xué)習(xí)。

圖為：2016年1月13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話。

一、今天比任何時候都需要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

“道私者亂，道法者治。”我們黨之所以能夠不斷前進(jìn)，就是因?yàn)槭冀K有著嚴(yán)格的紀(jì)律和規(guī)矩。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。

中國共產(chǎn)黨是一個從成立之日起就特別強(qiáng)調(diào)紀(jì)律和規(guī)矩的黨，1921年黨的一大的召開盡管沒有制定正式黨章，但通過了起到臨時黨章作用的《中國共產(chǎn)黨第一綱領(lǐng)》，綱領(lǐng)針對黨處于秘密狀態(tài)下的建黨環(huán)境，就已作出黨員應(yīng)保守秘密的紀(jì)律和要求。1922年二大通過的中國共產(chǎn)黨第一部黨章共6章29條，就專設(shè)“紀(jì)律”一章9條內(nèi)容，規(guī)定下級機(jī)關(guān)必須完全執(zhí)行上級機(jī)關(guān)之命令，全黨服從中央和少數(shù)服從多數(shù)的組織規(guī)矩和紀(jì)律原則，明確規(guī)定黨員違反黨紀(jì)黨規(guī)必須開除黨籍。根據(jù)井岡山經(jīng)驗(yàn)提出的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”成為黨領(lǐng)導(dǎo)革命成敗的關(guān)鍵之一，1947年10月10日，毛澤東 同志起草《中國人民解放軍總部關(guān)于重新頒布三大紀(jì)律八項(xiàng)注意的訓(xùn)令》，對其內(nèi)容作了統(tǒng)一規(guī)定。1949年3月，中共七屆二中全會在西柏坡召開，為了防止革命勝利后黨內(nèi)可能出現(xiàn)的麻痹、松懈，中共制定了“六條規(guī)定”：一、不做祝壽；二、不送禮；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中國同志和馬恩列斯平列。簡簡單單的六條，和“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”一樣樸實(shí)無華，卻明晰管用。2013年7月，習(xí)近平來到西柏坡，他在當(dāng)年中央政治局開會的屋子里說：“這里是立規(guī)矩的地方。黨的規(guī)矩、制度的建立和執(zhí)行，有力推動了黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)。”“今天，一個擁有8700多萬黨員、面對世情國情黨情深刻變化的執(zhí)政大黨，比任何時候都需要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。” 習(xí)近平在當(dāng)選為總書記僅僅20天后，就立下了“八項(xiàng)規(guī)定”。在八項(xiàng)規(guī)定出臺之后，中共又連下禁令，覆蓋教育培訓(xùn)、公務(wù)卡、辦公用房、文藝演出、干部任用等各個方面，監(jiān)管之細(xì)前所未有、規(guī)矩之嚴(yán)前所未有。各級根據(jù)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，在聯(lián)系服務(wù)群眾、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面制定和修訂了一批工作制度和管理制度，扎緊了制度籠子，強(qiáng)化了對不良作風(fēng)的剛性約束，按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)意識顯著增強(qiáng)，越界犯規(guī)行為減少。

深改組1000天，夯基壘臺、立柱架梁，在為黨立規(guī)矩方面卓有成效。中央深改組會議先后審議通過了《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于建立法官、檢察官懲戒制度的意見（試行）》、《上海市開展進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作的意見》等黨建制度改革文件，直指現(xiàn)實(shí)問題，具有鮮明的指向性和指導(dǎo)性。習(xí)近平指出：“制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對性和指導(dǎo)性。如果空洞乏力，起不到應(yīng)有的作用，再多的制度也會流于形式。牛欄關(guān)貓是不行的！要搞好配套銜接，做到彼此呼應(yīng)，增強(qiáng)整體功能。”