反壟斷是重要的市場監(jiān)控手段

航空、日化、汽車、電信、醫(yī)藥、家電等六大行業(yè)是與老百姓日常生活最貼近的行業(yè)，對這些行業(yè)的重點(diǎn)執(zhí)法，是老百姓們盼望已久的?！斗磯艛喾ā穼?shí)施5年，雷聲大雨點(diǎn)小，除了匯源與可口可樂的并購案被駁回一事，曾經(jīng)掀起少許波瀾，反壟斷在中國企業(yè)的商業(yè)決策中從來不是一項(xiàng)重要的考慮因素，這與美、歐的情況完全不同。

過去，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手段總是把重點(diǎn)放在市場準(zhǔn)入和項(xiàng)目審批上?？偸且钥刂七M(jìn)入者、控制新業(yè)務(wù)來防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，這實(shí)際上就是代替市場在調(diào)控。真正發(fā)揮市場配置作用的監(jiān)管應(yīng)當(dāng)是保證市場的有效運(yùn)行，即事中事后監(jiān)管?，F(xiàn)在中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施的負(fù)面清單管理模式，其實(shí)就是一種事中事后監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)配合市場的自身作用，而不是代替它。

這就意味著，過去的審批制必須逐漸淡出。事中事后監(jiān)管的有效手段，應(yīng)當(dāng)是包括反壟斷法、公司法、證券法、合同法、價(jià)格法等一批有效的經(jīng)濟(jì)法與商法執(zhí)法。簡單來說，政府應(yīng)當(dāng)將重心放在“管市場”，而不是“管項(xiàng)目”，價(jià)格問題首當(dāng)其沖。

相信，當(dāng)這一新的管理理念建立以后，那些壟斷企業(yè)隨意提價(jià)、同一行業(yè)開會(huì)討論統(tǒng)一定價(jià)等這樣明目張膽的現(xiàn)象將越來越少。對中國的企業(yè)，尤其是領(lǐng)先企業(yè)來說，在進(jìn)行商業(yè)和市場決策的時(shí)候，必須把反壟斷懲罰的后果也考慮進(jìn)去，這才是正確的思路，而不是再像從前一樣對反壟斷完全沒概念。

事實(shí)上，正因?yàn)橹袊氖轮惺潞蟊O(jiān)管比較薄弱，在本國市場非常重視反壟斷問題的外資企業(yè)，來華后在定價(jià)上也無所顧忌。由于中國許多消費(fèi)品市場都被外資所壟斷，這種壟斷定價(jià)的問題，政府如不管，則就由中國消費(fèi)者買單。人們常抱怨外資企業(yè)“厚此薄彼”“歧視中國市場”，其實(shí)問題還是在于他們“欺軟怕硬”。

價(jià)格壟斷背后的問題也須根治

除了聯(lián)合定價(jià)外，大多數(shù)情況下能進(jìn)行壟斷定價(jià)的企業(yè)，都是某一行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)。而這種優(yōu)勢地位的獲得有兩種原因：一是準(zhǔn)入管制賦予的專營權(quán)；一是產(chǎn)品突出而擁有固定消費(fèi)群。第一種原因的優(yōu)勢地位是老百姓最不能理解的，而且在目前反價(jià)格壟斷中也反映出利益復(fù)雜、難以觸動(dòng)的問題。