【事件介紹】

奔馳被罰3.5億元

罰單，對于如今的車企而言，已經(jīng)不再是一個陌生的詞匯。

從去年開始，寶馬、奧迪、克萊斯勒等品牌，都先后因為壟斷行為，收到了數(shù)額從幾百萬元到上億元的罰單。

但是，反壟斷風(fēng)暴并沒有就此結(jié)束。

身為豪華品牌三駕馬車之一的奔馳，在4月23日也接到了反壟斷罰單。對比奧迪、寶馬這兩位難兄難弟，奔馳的罰單更嚇人：罰款共計3.5億元。

去年奧迪的2.5億元罰單紀(jì)錄被刷新了。而下次反壟斷的大棒將揮向何處，如今依然是個未知數(shù)。

廠家、經(jīng)銷商協(xié)同限價

奔馳收到“最貴”罰單

4月23日，江蘇省物價局對奔馳開出了3.5億元罰單，對部分經(jīng)銷商罰款786.9萬元。由此，國內(nèi)汽車反壟斷單一企業(yè)“最貴”罰單紀(jì)錄被刷新了。

根據(jù)江蘇省物價局反壟斷分局的調(diào)查結(jié)果， 2013年1月至2014年7月，奔馳公司通過電話、口頭通知或者召開經(jīng)銷商會議的形式，限制江蘇省不同區(qū)域內(nèi)E級、S級整車的最低轉(zhuǎn)售價格，達(dá)成并實施了壟斷協(xié)議。奔馳公司通過加大對經(jīng)銷商的考核力度，對不執(zhí)行限價政策的經(jīng)銷商進(jìn)行約談警告、減少政策支持力度等多種方式，促使壟斷協(xié)議得以實施。

另外，奔馳汽車的蘇州經(jīng)銷商自2010年11月起，南京、無錫兩地經(jīng)銷商自2014年1月起，在奔馳公司組織下多次召開區(qū)域會議，達(dá)成并實施了固定部分配件價格的壟斷協(xié)議。

很明顯，在奔馳公司的主導(dǎo)和推動下，江蘇省相關(guān)區(qū)域內(nèi)消費者，在購車時的權(quán)益都受到了損害。而這一切，都源自廠家和經(jīng)銷商的壟斷行為。

江蘇省物價局依據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，對奔馳公司處以上一年度相關(guān)市場銷售額7%的罰款，計3.5億元，對南京、無錫、蘇州三地的奔馳經(jīng)銷商處以上一年度相關(guān)市場銷售額1%的罰款，計786.9萬元。對主動報告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的經(jīng)銷商，依法免除或者從輕處罰。

對于收到的罰單，奔馳方面回應(yīng)稱“完全尊重、誠懇接受，并將立即遵照執(zhí)行。”另外，奔馳還表示已經(jīng)制定了一系列有針對性的整改方案，將在公司內(nèi)部、經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)，以及各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)加強法律規(guī)范和監(jiān)管，杜絕此類情況再次發(fā)生。

反壟斷并非只針對巨頭

業(yè)內(nèi)多年積習(xí)亟待整改

從去年開始，汽車行業(yè)就成了國家反壟斷的重點目標(biāo)，不少企業(yè)聞風(fēng)而動，先后下調(diào)了零部件價格和售后保養(yǎng)價格。這次被罰的奔馳，此前就已經(jīng)三次下調(diào)了零配件價格，降幅達(dá)到了25%。

對終端銷售價格的絕對控制，這是大部分進(jìn)口車企的一貫做法。因此你無論去哪家4S店買車，最終的成交價格都差不了多少。為了加強對經(jīng)銷商的把控，不少廠商甚至派出了秘密調(diào)查員，一旦經(jīng)銷商私自降價，就有可能受到處罰。

然而，廠商所謂的限制不恰當(dāng)競爭，恰恰正是一種縱向壟斷行為。

與此同時，同一品牌經(jīng)銷商之間，往往還存在著橫向壟斷行為。這些經(jīng)銷商往往會定期開會，對于某些車型、配件甚至是工時費，都會協(xié)商一個最低的價格折扣。這種暗地的默契，完全扭曲了正常的市場競爭，損害了消費者的利益。

至今為止對整車領(lǐng)域的幾張“天價”罰單，都是指向跨國大鱷，這在某些程度上，也引起了大家的猜測：難道發(fā)壟斷是針對跨國企業(yè)的？那么接下來，反壟斷的風(fēng)會往哪個方向吹呢？對于寶馬、奧迪、奔馳三個進(jìn)口車巨頭的處罰，是否意味著汽車行業(yè)反壟斷的結(jié)束呢？

事實上，發(fā)改委系統(tǒng)這次對于汽車業(yè)得調(diào)查，目標(biāo)是全面整頓行業(yè)違法行為。除了已經(jīng)結(jié)案的車企，其他的汽車企業(yè)同樣不會被排除在調(diào)查之外。按照相關(guān)人士的說法是“查實一批、處罰一批，不會以某一時間點為界停止調(diào)查。”也就是說，未來會有更多企業(yè)牽扯其中，或許只有等到業(yè)內(nèi)壟斷行為被徹底清理的一天，才會是反壟斷調(diào)查結(jié)束的一天。

去年以來的反壟斷罰單

寶馬：國內(nèi)汽車業(yè)反壟斷首罰

2014年8月，我國汽車業(yè)反壟斷首份罰單正式開出，被罰的是湖北地區(qū)4家寶馬經(jīng)銷商，罰款總額為162.67萬元。

當(dāng)天下午，湖北省物價局召開了通氣會，通報了武漢市場4家寶馬汽車經(jīng)銷4s店協(xié)商統(tǒng)一收取PDI檢測費構(gòu)成價格壟斷協(xié)議的違法行為問題。依據(jù)《反壟斷法》，對4家寶馬汽車經(jīng)銷4s店給予行政處罰。鄂寶、中達(dá)江寶、漢德寶、寶澤此4家寶馬汽車經(jīng)銷4s店分別收到93.79萬元、34.16萬元、19.72萬元、15萬元的行政處罰事先告知書。

湖北省物價局同時也告誡在場的近20家4s店規(guī)范汽車銷售中的價格行為，這近20家4s店含寶馬、奔馳、大眾、斯柯達(dá)、雪佛蘭、別克等品牌汽車在武漢市場的4s店。

12家汽車零部件日企：12.4億元

2014年8月，國家發(fā)改委公布行政處罰決定書，宣布對12家日本汽車零部件企業(yè)實施反壟斷處罰。國家發(fā)改委此前的通告顯示，對這12家日本零部件和軸承企業(yè)合計罰款12.354億元，主要原因是這些競爭企業(yè)間協(xié)定價格，造成橫向壟斷。

奧迪：2.5億元“天價”罰單

2014年9月，湖北省物價局對一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司及部分奧迪經(jīng)銷商在湖北省內(nèi)實施價格壟斷行為作出處罰，對一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司罰款2.4858億元；對湖北鼎杰等8家奧迪經(jīng)銷商罰款共計2996萬元。

經(jīng)查，2012年以來，一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司下屬的奧迪銷售事業(yè)部多次組織湖北省區(qū)域內(nèi)的湖北鼎杰等10家奧迪經(jīng)銷商達(dá)成并實施整車銷售及服務(wù)維修價格的壟斷協(xié)議。另查明，2013年以來，湖北省武漢市的部分奧迪經(jīng)銷商還通過簽訂《武漢經(jīng)銷商同盟價格表》、會議紀(jì)要等形式，達(dá)成并實施了整車銷售的價格壟斷協(xié)議。

克萊斯勒：處罰3168萬元

同樣是2014年9月，上海市物價局對克萊斯勒（中國）汽車銷售有限公司及其部分上海地區(qū)經(jīng)銷商上海越也、上海名創(chuàng)、上海信佳汽車銷售服務(wù)有限公司的價格壟斷行為分別作出了處罰決定，對克萊斯勒公司處罰款3168.20萬元，對3家經(jīng)銷商處罰款共計214.21萬元。

經(jīng)查，2012年至2014年克萊斯勒在汽車銷售過程中，與經(jīng)銷商簽訂了含有維持轉(zhuǎn)售價格條款的經(jīng)銷協(xié)議，發(fā)布了含有維持轉(zhuǎn)售價格內(nèi)容的商務(wù)政策；對電話報價低于廠商建議零售價的經(jīng)銷商，以扣減返利、罰款等形式進(jìn)行了處罰，并向全體經(jīng)銷商發(fā)布通告；對于實際成交價格低于或略高于批售價格的經(jīng)銷商，采取資源分配凍結(jié)或暫緩配置試駕車等措施進(jìn)行懲罰。