【事件介紹】

奔馳被罰3.5億元

罰單，對(duì)于如今的車(chē)企而言，已經(jīng)不再是一個(gè)陌生的詞匯。

從去年開(kāi)始，寶馬、奧迪、克萊斯勒等品牌，都先后因?yàn)閴艛嘈袨?，收到了?shù)額從幾百萬(wàn)元到上億元的罰單。

但是，反壟斷風(fēng)暴并沒(méi)有就此結(jié)束。

身為豪華品牌三駕馬車(chē)之一的奔馳，在4月23日也接到了反壟斷罰單。對(duì)比奧迪、寶馬這兩位難兄難弟，奔馳的罰單更嚇人：罰款共計(jì)3.5億元。

去年奧迪的2.5億元罰單紀(jì)錄被刷新了。而下次反壟斷的大棒將揮向何處，如今依然是個(gè)未知數(shù)。

廠家、經(jīng)銷(xiāo)商協(xié)同限價(jià)

奔馳收到“最貴”罰單

4月23日，江蘇省物價(jià)局對(duì)奔馳開(kāi)出了3.5億元罰單，對(duì)部分經(jīng)銷(xiāo)商罰款786.9萬(wàn)元。由此，國(guó)內(nèi)汽車(chē)反壟斷單一企業(yè)“最貴”罰單紀(jì)錄被刷新了。

根據(jù)江蘇省物價(jià)局反壟斷分局的調(diào)查結(jié)果， 2013年1月至2014年7月，奔馳公司通過(guò)電話、口頭通知或者召開(kāi)經(jīng)銷(xiāo)商會(huì)議的形式，限制江蘇省不同區(qū)域內(nèi)E級(jí)、S級(jí)整車(chē)的最低轉(zhuǎn)售價(jià)格，達(dá)成并實(shí)施了壟斷協(xié)議。奔馳公司通過(guò)加大對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的考核力度，對(duì)不執(zhí)行限價(jià)政策的經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行約談警告、減少政策支持力度等多種方式，促使壟斷協(xié)議得以實(shí)施。

另外，奔馳汽車(chē)的蘇州經(jīng)銷(xiāo)商自2010年11月起，南京、無(wú)錫兩地經(jīng)銷(xiāo)商自2014年1月起，在奔馳公司組織下多次召開(kāi)區(qū)域會(huì)議，達(dá)成并實(shí)施了固定部分配件價(jià)格的壟斷協(xié)議。

很明顯，在奔馳公司的主導(dǎo)和推動(dòng)下，江蘇省相關(guān)區(qū)域內(nèi)消費(fèi)者，在購(gòu)車(chē)時(shí)的權(quán)益都受到了損害。而這一切，都源自廠家和經(jīng)銷(xiāo)商的壟斷行為。

江蘇省物價(jià)局依據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，對(duì)奔馳公司處以上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷(xiāo)售額7%的罰款，計(jì)3.5億元，對(duì)南京、無(wú)錫、蘇州三地的奔馳經(jīng)銷(xiāo)商處以上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷(xiāo)售額1%的罰款，計(jì)786.9萬(wàn)元。對(duì)主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的經(jīng)銷(xiāo)商，依法免除或者從輕處罰。

對(duì)于收到的罰單，奔馳方面回應(yīng)稱“完全尊重、誠(chéng)懇接受，并將立即遵照?qǐng)?zhí)行。”另外，奔馳還表示已經(jīng)制定了一系列有針對(duì)性的整改方案，將在公司內(nèi)部、經(jīng)銷(xiāo)商網(wǎng)絡(luò)，以及各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)加強(qiáng)法律規(guī)范和監(jiān)管，杜絕此類(lèi)情況再次發(fā)生。

反壟斷并非只針對(duì)巨頭

業(yè)內(nèi)多年積習(xí)亟待整改

從去年開(kāi)始，汽車(chē)行業(yè)就成了國(guó)家反壟斷的重點(diǎn)目標(biāo)，不少企業(yè)聞風(fēng)而動(dòng)，先后下調(diào)了零部件價(jià)格和售后保養(yǎng)價(jià)格。這次被罰的奔馳，此前就已經(jīng)三次下調(diào)了零配件價(jià)格，降幅達(dá)到了25%。

對(duì)終端銷(xiāo)售價(jià)格的絕對(duì)控制，這是大部分進(jìn)口車(chē)企的一貫做法。因此你無(wú)論去哪家4S店買(mǎi)車(chē)，最終的成交價(jià)格都差不了多少。為了加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的把控，不少?gòu)S商甚至派出了秘密調(diào)查員，一旦經(jīng)銷(xiāo)商私自降價(jià)，就有可能受到處罰。

然而，廠商所謂的限制不恰當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，恰恰正是一種縱向壟斷行為。

與此同時(shí)，同一品牌經(jīng)銷(xiāo)商之間，往往還存在著橫向壟斷行為。這些經(jīng)銷(xiāo)商往往會(huì)定期開(kāi)會(huì)，對(duì)于某些車(chē)型、配件甚至是工時(shí)費(fèi)，都會(huì)協(xié)商一個(gè)最低的價(jià)格折扣。這種暗地的默契，完全扭曲了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，損害了消費(fèi)者的利益。

至今為止對(duì)整車(chē)領(lǐng)域的幾張“天價(jià)”罰單，都是指向跨國(guó)大鱷，這在某些程度上，也引起了大家的猜測(cè)：難道發(fā)壟斷是針對(duì)跨國(guó)企業(yè)的？那么接下來(lái)，反壟斷的風(fēng)會(huì)往哪個(gè)方向吹呢？對(duì)于寶馬、奧迪、奔馳三個(gè)進(jìn)口車(chē)巨頭的處罰，是否意味著汽車(chē)行業(yè)反壟斷的結(jié)束呢？

事實(shí)上，發(fā)改委系統(tǒng)這次對(duì)于汽車(chē)業(yè)得調(diào)查，目標(biāo)是全面整頓行業(yè)違法行為。除了已經(jīng)結(jié)案的車(chē)企，其他的汽車(chē)企業(yè)同樣不會(huì)被排除在調(diào)查之外。按照相關(guān)人士的說(shuō)法是“查實(shí)一批、處罰一批，不會(huì)以某一時(shí)間點(diǎn)為界停止調(diào)查。”也就是說(shuō)，未來(lái)會(huì)有更多企業(yè)牽扯其中，或許只有等到業(yè)內(nèi)壟斷行為被徹底清理的一天，才會(huì)是反壟斷調(diào)查結(jié)束的一天。

去年以來(lái)的反壟斷罰單

寶馬：國(guó)內(nèi)汽車(chē)業(yè)反壟斷首罰

2014年8月，我國(guó)汽車(chē)業(yè)反壟斷首份罰單正式開(kāi)出，被罰的是湖北地區(qū)4家寶馬經(jīng)銷(xiāo)商，罰款總額為162.67萬(wàn)元。

當(dāng)天下午，湖北省物價(jià)局召開(kāi)了通氣會(huì)，通報(bào)了武漢市場(chǎng)4家寶馬汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)4s店協(xié)商統(tǒng)一收取PDI檢測(cè)費(fèi)構(gòu)成價(jià)格壟斷協(xié)議的違法行為問(wèn)題。依據(jù)《反壟斷法》，對(duì)4家寶馬汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)4s店給予行政處罰。鄂寶、中達(dá)江寶、漢德寶、寶澤此4家寶馬汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)4s店分別收到93.79萬(wàn)元、34.16萬(wàn)元、19.72萬(wàn)元、15萬(wàn)元的行政處罰事先告知書(shū)。

湖北省物價(jià)局同時(shí)也告誡在場(chǎng)的近20家4s店規(guī)范汽車(chē)銷(xiāo)售中的價(jià)格行為，這近20家4s店含寶馬、奔馳、大眾、斯柯達(dá)、雪佛蘭、別克等品牌汽車(chē)在武漢市場(chǎng)的4s店。

12家汽車(chē)零部件日企：12.4億元

2014年8月，國(guó)家發(fā)改委公布行政處罰決定書(shū)，宣布對(duì)12家日本汽車(chē)零部件企業(yè)實(shí)施反壟斷處罰。國(guó)家發(fā)改委此前的通告顯示，對(duì)這12家日本零部件和軸承企業(yè)合計(jì)罰款12.354億元，主要原因是這些競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)間協(xié)定價(jià)格，造成橫向壟斷。

奧迪：2.5億元“天價(jià)”罰單

2014年9月，湖北省物價(jià)局對(duì)一汽-大眾銷(xiāo)售有限責(zé)任公司及部分奧迪經(jīng)銷(xiāo)商在湖北省內(nèi)實(shí)施價(jià)格壟斷行為作出處罰，對(duì)一汽-大眾銷(xiāo)售有限責(zé)任公司罰款2.4858億元；對(duì)湖北鼎杰等8家?jiàn)W迪經(jīng)銷(xiāo)商罰款共計(jì)2996萬(wàn)元。

經(jīng)查，2012年以來(lái)，一汽-大眾銷(xiāo)售有限責(zé)任公司下屬的奧迪銷(xiāo)售事業(yè)部多次組織湖北省區(qū)域內(nèi)的湖北鼎杰等10家?jiàn)W迪經(jīng)銷(xiāo)商達(dá)成并實(shí)施整車(chē)銷(xiāo)售及服務(wù)維修價(jià)格的壟斷協(xié)議。另查明，2013年以來(lái)，湖北省武漢市的部分奧迪經(jīng)銷(xiāo)商還通過(guò)簽訂《武漢經(jīng)銷(xiāo)商同盟價(jià)格表》、會(huì)議紀(jì)要等形式，達(dá)成并實(shí)施了整車(chē)銷(xiāo)售的價(jià)格壟斷協(xié)議。

克萊斯勒：處罰3168萬(wàn)元

同樣是2014年9月，上海市物價(jià)局對(duì)克萊斯勒（中國(guó)）汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司及其部分上海地區(qū)經(jīng)銷(xiāo)商上海越也、上海名創(chuàng)、上海信佳汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司的價(jià)格壟斷行為分別作出了處罰決定，對(duì)克萊斯勒公司處罰款3168.20萬(wàn)元，對(duì)3家經(jīng)銷(xiāo)商處罰款共計(jì)214.21萬(wàn)元。

經(jīng)查，2012年至2014年克萊斯勒在汽車(chē)銷(xiāo)售過(guò)程中，與經(jīng)銷(xiāo)商簽訂了含有維持轉(zhuǎn)售價(jià)格條款的經(jīng)銷(xiāo)協(xié)議，發(fā)布了含有維持轉(zhuǎn)售價(jià)格內(nèi)容的商務(wù)政策；對(duì)電話報(bào)價(jià)低于廠商建議零售價(jià)的經(jīng)銷(xiāo)商，以扣減返利、罰款等形式進(jìn)行了處罰，并向全體經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)布通告；對(duì)于實(shí)際成交價(jià)格低于或略高于批售價(jià)格的經(jīng)銷(xiāo)商，采取資源分配凍結(jié)或暫緩配置試駕車(chē)等措施進(jìn)行懲罰。