環(huán)境保護(hù)需黨政同責(zé)(5)

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環(huán)境保護(hù)需黨政同責(zé)(5)

對(duì)于分工交叉的環(huán)境保護(hù)工作,應(yīng)該由相關(guān)的常委共同負(fù)責(zé)。一旦發(fā)生事故,如果黨委常委負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù),分管的黨委常委和負(fù)責(zé)的政府部門要承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任;如果黨委常委不負(fù)責(zé)只聯(lián)系環(huán)境保護(hù),那么黨委常委須承擔(dān)聯(lián)系責(zé)任,政府內(nèi)非黨委常委的副職領(lǐng)導(dǎo)干部則要承擔(dān)分管責(zé)任。這就從黨和政府兩個(gè)方面建立了健全的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任體系,在黨委和政府內(nèi)部形成齊抓共管的共識(shí),并通過共識(shí)形成的決議來推動(dòng)政府工作,為政府各部門的齊抓共管奠定基礎(chǔ)。

在思想領(lǐng)導(dǎo)方面,地方各級(jí)黨委要做好環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作。以北京為例,如果走在街上或者步入公園,經(jīng)??梢姯h(huán)境保護(hù)標(biāo)語和提示;如果開車或者乘車,在公共汽車、高速公路及環(huán)路上,也可見環(huán)境保護(hù)提示語;如果入住賓館,會(huì)有節(jié)約水資源、不提供一次性牙刷牙膏等提示語;如果聽廣播,每天會(huì)有專門的環(huán)境保護(hù)節(jié)目;如果看電視,會(huì)經(jīng)??吹江h(huán)境保護(hù)的公益廣告。這些工作得到了市園林局、交通委、廣電局、旅游委的支持。而這些支持的結(jié)果來自于市委宣傳部的協(xié)調(diào)。

在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,除了黨內(nèi)、政府和社會(huì)的環(huán)境保護(hù)動(dòng)員組織外,各級(jí)黨委的一個(gè)重要工作是人事組織工作。人事組織工作包括兩個(gè)方面:

一是黨委常委會(huì)應(yīng)有專人聯(lián)系或負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作。分管環(huán)境保護(hù)工作的非常委副職行政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)向作為聯(lián)系環(huán)境保護(hù)工作的常委匯報(bào)工作,并在必要時(shí)列席黨委常委會(huì)并發(fā)言,由負(fù)責(zé)聯(lián)系的常委進(jìn)行補(bǔ)充。這有利于常委會(huì)更加重視環(huán)境保護(hù)的工作,能有效解決環(huán)境保護(hù)的人力、物力、財(cái)力以及重大工作部署問題。

二是黨委常委之間也要有環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)。副書記協(xié)助書記成為環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人。在環(huán)保局及有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)領(lǐng)域,不僅要配備好環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)班子,還要解決好政府各部門中抓環(huán)境保護(hù)工作的副職的配備問題。例如,宣傳部長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)方面的宣傳教育工作,提升轄區(qū)內(nèi)的環(huán)保文化水平;黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)可以通過聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員、邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員來加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)、各單位環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督等。

第二,政府副職領(lǐng)導(dǎo)干部之間和各部門之間的職責(zé)分配

在政府內(nèi)部,要按中央要求,修訂政府分工規(guī)則,使分管環(huán)境保護(hù)的副職領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)環(huán)境保護(hù)綜合監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他副職領(lǐng)導(dǎo)干部要在分管的業(yè)務(wù)領(lǐng)域承擔(dān)環(huán)境保護(hù)直接監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在這方面,應(yīng)當(dāng)向福建省政府學(xué)習(xí),修訂現(xiàn)行的“三定”方案,或者頒布專門規(guī)定,賦予各部門全部業(yè)務(wù)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)的直接監(jiān)管責(zé)任。

責(zé)任編輯:葉其英校對(duì):總編室最后修改:
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