（四）挖掘傳承精神文化資源。

適應(yīng)時(shí)代需求，大力宣傳資源型城市創(chuàng)業(yè)歷程和涌現(xiàn)出的王進(jìn)喜、雷鋒、馬永順、郭明義等模范人物事跡，傳承和發(fā)揚(yáng)資源型城市無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、改革創(chuàng)新的精神，為可持續(xù)發(fā)展注入源源不竭的精神動(dòng)力。全面增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，切實(shí)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念。開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)敬業(yè)誠(chéng)信、勤勞致富、團(tuán)結(jié)友善的社會(huì)風(fēng)尚。做好資源型城市精神文化遺產(chǎn)和工業(yè)遺產(chǎn)挖掘、搶救和保護(hù)工作，支持創(chuàng)作以資源型城市艱苦奮斗和開(kāi)拓創(chuàng)新為主題的文化藝術(shù)作品，保護(hù)和利用好反映資源型城市發(fā)展歷程和先進(jìn)人物事跡的博物館、紀(jì)念館和教育示范基地。

九、支持政策和保障措施

進(jìn)一步完善促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的政策體系，做好規(guī)劃的貫徹落實(shí)，保障規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的完成。

（一）規(guī)劃實(shí)施的政策體系。

建立健全可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化開(kāi)發(fā)秩序約束機(jī)制，研究制定資源開(kāi)發(fā)與城市可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)辦法，以成長(zhǎng)型和成熟型城市為重點(diǎn)，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展預(yù)警與調(diào)控。加快推進(jìn)資源稅改革，研究完善礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)征收和分配政策，健全資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。研究建立資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金制度，健全資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和利益分配共享機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)扶持機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，推動(dòng)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)的政策措施。根據(jù)分類(lèi)指導(dǎo)的原則，研究制定全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展分類(lèi)指導(dǎo)意見(jiàn)，通過(guò)針對(duì)性政策措施引導(dǎo)和支持不同類(lèi)型資源型城市實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展。做好資源枯竭城市轉(zhuǎn)型年度績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作，完善“有進(jìn)有出、獎(jiǎng)懲分明、滾動(dòng)推進(jìn)”的支持機(jī)制，繼續(xù)加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。選擇典型的資源富集地區(qū)、城市和資源型企業(yè)開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)，積極探索各具特色的發(fā)展模式。

著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。繼續(xù)安排資源型城市吸納就業(yè)、資源綜合利用、多元化產(chǎn)業(yè)培育和獨(dú)立工礦區(qū)改造試點(diǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)，支持資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。對(duì)符合條件的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)在項(xiàng)目審核、土地利用、融資服務(wù)等方面給予支持。繼續(xù)加大對(duì)歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題恢復(fù)治理的資金支持。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的前提下加大對(duì)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的信貸支持力度，創(chuàng)新合作模式。