資源型城市發(fā)展規(guī)劃:因地制宜的“個(gè)性化”改革

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資源型城市發(fā)展規(guī)劃:因地制宜的“個(gè)性化”改革

核心提示:國務(wù)院日前公布《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》。中國科學(xué)院院士陸大道解析稱,《規(guī)劃》根據(jù)資源保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力將全國262個(gè)資源型城市劃分為成長型、成熟型、衰退型、再生型四種類型,避免政策“一刀切”。

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國務(wù)院日前公布《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》。中國科學(xué)院院士陸大道解析稱,《規(guī)劃》根據(jù)資源保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力將全國262個(gè)資源型城市劃分為成長型、成熟型、衰退型、再生型四種類型,避免政策“一刀切”。

陸大道表示,《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》是國家全面部署資源型城市可持續(xù)發(fā)展工作的行動(dòng)綱領(lǐng),對保障我國能源資源戰(zhàn)略供給,統(tǒng)籌推進(jìn)資源型城市這一特殊類型地區(qū)的新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè),貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,推進(jìn)資源型城市全面改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重大意義,標(biāo)志著我國資源型城市可持續(xù)發(fā)展工作進(jìn)入了新的階段??傮w來看,這部《規(guī)劃》有五大亮點(diǎn)。

——《規(guī)劃》突出了轉(zhuǎn)型發(fā)展和深化改革的基本主線

黨的十八大和十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是當(dāng)前我國推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主線,改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題最為集中的地區(qū),資源型城市的可持續(xù)發(fā)展必須緊緊抓住這兩個(gè)重要法寶,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和思想觀念的深刻變革。

《規(guī)劃》在指導(dǎo)思想中明確提出,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,進(jìn)一步深化改革開放,依靠體制機(jī)制創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化;在總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施中從不同角度闡明了破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的體制性、機(jī)制性矛盾,加快構(gòu)建有利于可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制?!兑?guī)劃》是資源型城市貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神的具體部署,是資源型城市牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,譜寫改革開放新篇章的行動(dòng)綱領(lǐng)。

——《規(guī)劃》突出了分類指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略導(dǎo)向

我國資源型城市數(shù)量眾多,資源開發(fā)處于不同階段,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異較大,面臨的矛盾和問題不盡相同。從國家層面科學(xué)引導(dǎo)各資源型城市因地制宜、協(xié)調(diào)有序發(fā)展,避免政策上“一刀切”是一個(gè)難題,但又是必須解決的問題。

《規(guī)劃》根據(jù)資源保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力將全國262個(gè)資源型城市劃分為成長型、成熟型、衰退型、再生型四種類型,強(qiáng)調(diào)深入挖掘各類資源型城市自身潛力和優(yōu)勢,規(guī)范成長型城市有序發(fā)展,推動(dòng)成熟型城市跨越發(fā)展,支持衰退型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,引導(dǎo)再生型城市創(chuàng)新發(fā)展,探索各具特色的發(fā)展模式。分類型明確發(fā)展導(dǎo)向和重點(diǎn)任務(wù)是《規(guī)劃》的重要?jiǎng)?chuàng)新,也為我國未來統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的政策設(shè)計(jì)提供了重要借鑒。

責(zé)任編輯:葉其英校對:總編室最后修改:
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