二、全球變局下中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期

第二個(gè)問題我談一下，十八屆三中全會(huì)是新一輪改革開放新紀(jì)元的啟程，我們的國(guó)際環(huán)境發(fā)生了哪些新的變化，黨的十八屆三中全會(huì)的召開正好是一個(gè)全球變局的階段，從黨的十八大一直到三中全會(huì)，我們對(duì)國(guó)際環(huán)境一直有一個(gè)重要的判斷，我國(guó)的發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這是我們十八大以來，一直對(duì)我們的國(guó)際環(huán)境所做出的重大判斷。為什么說我們現(xiàn)在的發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期呢？

從國(guó)際的環(huán)境來看，戰(zhàn)略機(jī)遇期往往是經(jīng)濟(jì)全球化蓬勃發(fā)展的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際環(huán)境，我把它總結(jié)為三個(gè)驅(qū)動(dòng)，我們的國(guó)際環(huán)境有三個(gè)驅(qū)動(dòng)推動(dòng)我們的國(guó)際環(huán)境，有利于我們的發(fā)展，一個(gè)驅(qū)動(dòng)叫開放驅(qū)動(dòng)，也就是我們的國(guó)際環(huán)境是一個(gè)不斷開放的國(guó)際環(huán)境。第二個(gè)驅(qū)動(dòng)叫市場(chǎng)化驅(qū)動(dòng)，我們可以看到，我們的國(guó)際環(huán)境市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)機(jī)制是全球配置資源的決定性因素，在全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展時(shí)期，我們按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則來參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際合作，對(duì)于我們的發(fā)展是有利的。第三個(gè)驅(qū)動(dòng)叫創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全球開放，全球市場(chǎng)化，全球競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，這種情況就會(huì)激發(fā)出像IT革命。第三次工業(yè)革命，全球創(chuàng)新成為一個(gè)全球競(jìng)爭(zhēng)的概念。

我把1990年以來的經(jīng)濟(jì)全球化分成三個(gè)階段，一個(gè)階段就是1990年到2001年，這個(gè)階段是全球化蓬勃發(fā)展的時(shí)期，剛才講的三個(gè)驅(qū)動(dòng)蓬勃發(fā)展時(shí)期。第二個(gè)階段是2002年到2008年，這個(gè)時(shí)期是發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)金融和樓市泡沫推動(dòng)全球化非理性繁榮的時(shí)期，我們剛剛經(jīng)歷了一場(chǎng)全球的泡沫經(jīng)濟(jì)。第三個(gè)階段，2009年以來，危機(jī)以后，全球化站在了一個(gè)十字路口上，整個(gè)世界是繼續(xù)走向開放還是走向開放的倒退，它是在一個(gè)十字路口上。

從這一輪推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的大國(guó)，美國(guó)，我們可以看到，美國(guó)在第一輪，這一輪全球化的第一個(gè)階段，1990年美國(guó)的GDP占全球的比重26.1%，將近四分之一。到了2001年，美國(guó)的GDP占全球比重上升到32%，接近三分之一，在全球化的第一個(gè)階段，美國(guó)在全球的影響力持續(xù)上升。我們看第二個(gè)階段發(fā)生什么呢？從2001年開始到2011年，美國(guó)的GDP占全球的比重從32%一直下降到21.6%，從美國(guó)的GDP占全球三分之一下降到五分之一多一點(diǎn)。我們就要問自己一個(gè)問題，為什么2001年美國(guó)的實(shí)力，在全球的影響力會(huì)出現(xiàn)持續(xù)下降，2001年發(fā)生了什么？

2001年，第一，發(fā)生了911，也就是美國(guó)在全球推動(dòng)普適價(jià)值和民主化，最后導(dǎo)致了911文明的沖突，使美國(guó)整個(gè)戰(zhàn)略走向了反恐。第二，中國(guó)加入WTO，一個(gè)文明的古國(guó)實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，開始積極的參與全球化，開始融入世界。第三，美國(guó)的IT泡沫破滅，美國(guó)新經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期結(jié)束。

我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，2001年實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)全球化的階段性的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變以后，美國(guó)不愿意接受他的IT泡沫破滅，后來搞起了金融和房地產(chǎn)，一直到2008年四季度，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，美、日、歐發(fā)達(dá)國(guó)家分別陷入困境，這時(shí)候到第三階段的時(shí)候。美國(guó)并不認(rèn)為地位下降是由于美國(guó)沒有堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，沒有堅(jiān)守創(chuàng)新。我這兒列了兩組數(shù)據(jù)可以看到，1990年以來，美國(guó)的制造業(yè)的比重持續(xù)下降，美國(guó)的高技術(shù)制造業(yè)的比重持續(xù)下降，金融和房地產(chǎn)上升了。第二組數(shù)據(jù)，我們能夠看到，從2000年以來，美國(guó)在所有技術(shù)領(lǐng)域發(fā)明專利，申請(qǐng)的增長(zhǎng)率都呈現(xiàn)出20%以上的下降，美國(guó)不搞高技術(shù)制造，不搞創(chuàng)新，不搞出口，而陷入了金融和房地產(chǎn)的泡沫經(jīng)濟(jì)之中。

從2009年開始，美國(guó)的總統(tǒng)奧巴馬做了一個(gè)演講，奧巴馬講，美國(guó)經(jīng)濟(jì)大傷，再也不能繼續(xù)建筑在金融和房地產(chǎn)的沙灘上，美國(guó)要回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要回歸高端制造，回歸創(chuàng)新，回歸出口。美國(guó)要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，要進(jìn)行為期十年的結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們發(fā)現(xiàn)在這種情況下，就出現(xiàn)了一些全球新的變局，因?yàn)槊绹?guó)認(rèn)為，自己推動(dòng)開放卻不是最大的贏家，中國(guó)成為最大的贏家，一定是全球化失控，一定是中國(guó)不公平競(jìng)爭(zhēng)，因此搭了便車，得了好處。

在這種情況下，從2009年開始，美國(guó)開始發(fā)生了一些重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，TPP，跨太平洋自由貿(mào)易區(qū)，跨大西洋的自由貿(mào)易區(qū)，這兩個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，美國(guó)號(hào)稱是高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū)，只有盟國(guó)才能夠達(dá)到。下一步美國(guó)的轉(zhuǎn)變對(duì)盟國(guó)開放，而達(dá)不到高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家就將會(huì)被邊緣化。我們發(fā)現(xiàn)這場(chǎng)危機(jī)以后的全球變局，高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則成為未來全球變局各個(gè)大國(guó)之間較量的焦點(diǎn)和核心。

另外一個(gè)方面，危機(jī)后美國(guó)開始在全球推行BIT雙邊投資協(xié)議，我們講的叫高標(biāo)準(zhǔn)的投資開放，用負(fù)面清單管理和準(zhǔn)入前國(guó)民待遇管理。今后美國(guó)的資本和國(guó)際資本進(jìn)每一個(gè)國(guó)家，只能夠說，哪些不能做，比如說哪些領(lǐng)域?qū)儆诎踩荒茏?，那些領(lǐng)域?qū)儆诿}不能做，哪些領(lǐng)域?qū)儆诿舾胁荒茏?，列了一個(gè)負(fù)面清單，清單以外的外國(guó)資本來是跟你的本國(guó)企業(yè)同等待遇。

還有，開始推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，要求所有服務(wù)領(lǐng)域開放，包括那些現(xiàn)在不存在的領(lǐng)域，服務(wù)領(lǐng)域，今后出現(xiàn)也要開放。我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)變局實(shí)際來講，對(duì)于每一個(gè)國(guó)家，他的國(guó)際規(guī)則，國(guó)際的秩序，國(guó)際的格局發(fā)生新一輪變革，對(duì)于我們的挑戰(zhàn)就是誰不能夠適應(yīng)這種變化，他就很可能會(huì)被邊緣化。因此從這個(gè)角度來講，我們十八屆三中全會(huì)很大程度對(duì)中國(guó)來講，新一輪的改革開放將使我們整個(gè)的體制走向一個(gè)更高的標(biāo)準(zhǔn)，這樣的話，才能夠在全球是個(gè)響當(dāng)當(dāng)硬梆梆的負(fù)責(zé)任的大國(guó)。從這個(gè)角度來講，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這場(chǎng)危機(jī)還是改變這個(gè)世界，在很多戰(zhàn)略的支點(diǎn)和關(guān)節(jié)點(diǎn)上正在發(fā)生新變化，對(duì)中國(guó)來講，就面臨著我們?nèi)绾芜m應(yīng)這個(gè)新變化。這是我講的第二個(gè)問題，國(guó)際環(huán)境發(fā)生了新的變化。