二、全球變局下中國的戰(zhàn)略機遇期

第二個問題我談一下，十八屆三中全會是新一輪改革開放新紀元的啟程，我們的國際環(huán)境發(fā)生了哪些新的變化，黨的十八屆三中全會的召開正好是一個全球變局的階段，從黨的十八大一直到三中全會，我們對國際環(huán)境一直有一個重要的判斷，我國的發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。這是我們十八大以來，一直對我們的國際環(huán)境所做出的重大判斷。為什么說我們現(xiàn)在的發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期呢？

從國際的環(huán)境來看，戰(zhàn)略機遇期往往是經(jīng)濟全球化蓬勃發(fā)展的時期，經(jīng)濟全球化的國際環(huán)境，我把它總結(jié)為三個驅(qū)動，我們的國際環(huán)境有三個驅(qū)動推動我們的國際環(huán)境，有利于我們的發(fā)展，一個驅(qū)動叫開放驅(qū)動，也就是我們的國際環(huán)境是一個不斷開放的國際環(huán)境。第二個驅(qū)動叫市場化驅(qū)動，我們可以看到，我們的國際環(huán)境市場經(jīng)濟，市場機制是全球配置資源的決定性因素，在全球市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展時期，我們按照市場經(jīng)濟的規(guī)則來參與國際競爭和國際合作，對于我們的發(fā)展是有利的。第三個驅(qū)動叫創(chuàng)新驅(qū)動，全球開放，全球市場化，全球競爭越來越激烈，這種情況就會激發(fā)出像IT革命。第三次工業(yè)革命，全球創(chuàng)新成為一個全球競爭的概念。

我把1990年以來的經(jīng)濟全球化分成三個階段，一個階段就是1990年到2001年，這個階段是全球化蓬勃發(fā)展的時期，剛才講的三個驅(qū)動蓬勃發(fā)展時期。第二個階段是2002年到2008年，這個時期是發(fā)達國家推動金融和樓市泡沫推動全球化非理性繁榮的時期，我們剛剛經(jīng)歷了一場全球的泡沫經(jīng)濟。第三個階段，2009年以來，危機以后，全球化站在了一個十字路口上，整個世界是繼續(xù)走向開放還是走向開放的倒退，它是在一個十字路口上。

從這一輪推動經(jīng)濟全球化的大國，美國，我們可以看到，美國在第一輪，這一輪全球化的第一個階段，1990年美國的GDP占全球的比重26.1%，將近四分之一。到了2001年，美國的GDP占全球比重上升到32%，接近三分之一，在全球化的第一個階段，美國在全球的影響力持續(xù)上升。我們看第二個階段發(fā)生什么呢？從2001年開始到2011年，美國的GDP占全球的比重從32%一直下降到21.6%，從美國的GDP占全球三分之一下降到五分之一多一點。我們就要問自己一個問題，為什么2001年美國的實力，在全球的影響力會出現(xiàn)持續(xù)下降，2001年發(fā)生了什么？

2001年，第一，發(fā)生了911，也就是美國在全球推動普適價值和民主化，最后導(dǎo)致了911文明的沖突，使美國整個戰(zhàn)略走向了反恐。第二，中國加入WTO，一個文明的古國實現(xiàn)偉大復(fù)興，開始積極的參與全球化，開始融入世界。第三，美國的IT泡沫破滅，美國新經(jīng)濟繁榮時期結(jié)束。

我們會發(fā)現(xiàn)，2001年實際上是經(jīng)濟全球化的階段性的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變以后，美國不愿意接受他的IT泡沫破滅，后來搞起了金融和房地產(chǎn)，一直到2008年四季度，國際金融危機爆發(fā)，美、日、歐發(fā)達國家分別陷入困境，這時候到第三階段的時候。美國并不認為地位下降是由于美國沒有堅守實體經(jīng)濟，沒有堅守創(chuàng)新。我這兒列了兩組數(shù)據(jù)可以看到，1990年以來，美國的制造業(yè)的比重持續(xù)下降，美國的高技術(shù)制造業(yè)的比重持續(xù)下降，金融和房地產(chǎn)上升了。第二組數(shù)據(jù)，我們能夠看到，從2000年以來，美國在所有技術(shù)領(lǐng)域發(fā)明專利，申請的增長率都呈現(xiàn)出20%以上的下降，美國不搞高技術(shù)制造，不搞創(chuàng)新，不搞出口，而陷入了金融和房地產(chǎn)的泡沫經(jīng)濟之中。

從2009年開始，美國的總統(tǒng)奧巴馬做了一個演講，奧巴馬講，美國經(jīng)濟大傷，再也不能繼續(xù)建筑在金融和房地產(chǎn)的沙灘上，美國要回歸實體經(jīng)濟，要回歸高端制造，回歸創(chuàng)新，回歸出口。美國要進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，要進行為期十年的結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們發(fā)現(xiàn)在這種情況下，就出現(xiàn)了一些全球新的變局，因為美國認為，自己推動開放卻不是最大的贏家，中國成為最大的贏家，一定是全球化失控，一定是中國不公平競爭，因此搭了便車，得了好處。

在這種情況下，從2009年開始，美國開始發(fā)生了一些重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，TPP，跨太平洋自由貿(mào)易區(qū)，跨大西洋的自由貿(mào)易區(qū)，這兩個自由貿(mào)易區(qū)，美國號稱是高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū)，只有盟國才能夠達到。下一步美國的轉(zhuǎn)變對盟國開放，而達不到高標(biāo)準(zhǔn)的國家就將會被邊緣化。我們發(fā)現(xiàn)這場危機以后的全球變局，高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則成為未來全球變局各個大國之間較量的焦點和核心。

另外一個方面，危機后美國開始在全球推行BIT雙邊投資協(xié)議，我們講的叫高標(biāo)準(zhǔn)的投資開放，用負面清單管理和準(zhǔn)入前國民待遇管理。今后美國的資本和國際資本進每一個國家，只能夠說，哪些不能做，比如說哪些領(lǐng)域?qū)儆诎踩荒茏觯切╊I(lǐng)域?qū)儆诿}不能做，哪些領(lǐng)域?qū)儆诿舾胁荒茏?，列了一個負面清單，清單以外的外國資本來是跟你的本國企業(yè)同等待遇。

還有，開始推動服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，要求所有服務(wù)領(lǐng)域開放，包括那些現(xiàn)在不存在的領(lǐng)域，服務(wù)領(lǐng)域，今后出現(xiàn)也要開放。我們發(fā)現(xiàn)這個變局實際來講，對于每一個國家，他的國際規(guī)則，國際的秩序，國際的格局發(fā)生新一輪變革，對于我們的挑戰(zhàn)就是誰不能夠適應(yīng)這種變化，他就很可能會被邊緣化。因此從這個角度來講，我們十八屆三中全會很大程度對中國來講，新一輪的改革開放將使我們整個的體制走向一個更高的標(biāo)準(zhǔn)，這樣的話，才能夠在全球是個響當(dāng)當(dāng)硬梆梆的負責(zé)任的大國。從這個角度來講，我們就會發(fā)現(xiàn)，這場危機還是改變這個世界，在很多戰(zhàn)略的支點和關(guān)節(jié)點上正在發(fā)生新變化，對中國來講，就面臨著我們?nèi)绾芜m應(yīng)這個新變化。這是我講的第二個問題，國際環(huán)境發(fā)生了新的變化。