黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港”。2024年12月，習(xí)近平總書記指出，要“努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶”。海南自貿(mào)港建設(shè)伊始，即具有“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位。作為新時代中國改革開放的示范，海南承擔(dān)了重要的歷史使命。當(dāng)前，海南自貿(mào)港正處于初步建立階段，自貿(mào)港建設(shè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。為在2025年順利過渡至全面推進(jìn)階段，海南要堅持全面深化改革，深入貫徹“六個堅持”重大原則，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)方法論指導(dǎo)自貿(mào)港的建設(shè)與發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的海南篇章。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。2018年4月，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上指出，“無論改什么、改到哪一步，都要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨把方向、謀大局、定政策，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。這進(jìn)一步闡明了在海南自貿(mào)港建設(shè)過程中堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要性，要求我們在2025年這一海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵節(jié)點，務(wù)必將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿自貿(mào)港建設(shè)的各方面全過程，確保海南全面深化改革開放始終沿著正確的方向前進(jìn)。長久以來，海南始終堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的最高政治原則，根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于海南的重要講話精神及黨中央的各項政策文件，完善黨中央重大決策部署落實機(jī)制，步調(diào)一致推進(jìn)海南自貿(mào)港的建設(shè)和發(fā)展。同時，海南深入推進(jìn)自貿(mào)港黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，落實《中共海南省委關(guān)于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神 奮力爭當(dāng)新時代改革開放示范的實施意見》，健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制，深化海南“監(jiān)督一張網(wǎng)”建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等方面確保黨中央關(guān)于海南各項方針政策有效落實，推動海南自貿(mào)港建設(shè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

堅持以人民為中心。為國者，以民為基。習(xí)近平總書記指出，“海南要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民。”在建設(shè)海南自由貿(mào)易港的關(guān)鍵時期，要在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，認(rèn)清自貿(mào)港建設(shè)立足點在于人民，落腳點歸于人民。如今的海南，積極擴(kuò)大制度型開放，不斷發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。在此過程中，海南要處理好效率和公平之間的關(guān)系，切實關(guān)心人民群眾的現(xiàn)實利益問題，探索實現(xiàn)更加公平、更可持續(xù)的自貿(mào)港發(fā)展模式，真正做到新時代改革開放成果由人民共享。海南省委逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)，在省委八屆五次全會中提出，要“健全全過程人民民主制度體系”，“堅持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度”，“加強(qiáng)人民政協(xié)反映社情民意、服務(wù)人民機(jī)制建設(shè)”，“以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革”，達(dá)成本世紀(jì)中葉建成“經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南”的發(fā)展目標(biāo)。時代是出卷人，人民是閱卷人，海南省委一系列舉措充分體現(xiàn)了“民之所盼，我必行之”的根本立場。

堅持守正創(chuàng)新。恩格斯指出，馬克思的整個世界觀不是教義，而是方法。建設(shè)海南自貿(mào)港是黨在新時代推動中國發(fā)展的新舉措，在探索過程中要堅持將守正與創(chuàng)新相結(jié)合，以馬克思主義基本原理為指導(dǎo)，在實踐中勇于開拓，在變局中開創(chuàng)新局。要下好自貿(mào)港建設(shè)這盤大棋局，需要自上而下地統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平對外開放。海南在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，瞄準(zhǔn)全面深化改革開放試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位，在經(jīng)濟(jì)體制改革和社會治理創(chuàng)新等方面先行先試，將制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，積極探索新型創(chuàng)新模式。在具體實踐中，積極打造具有自身特色的創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)教育、科技、人才“三位一體”改革，相互支撐，破立并舉，打造科技創(chuàng)新和科技體制改革“雙高地”，深化教育綜合改革和人才發(fā)展體制機(jī)制改革，在創(chuàng)新中融入系統(tǒng)思維，進(jìn)一步提升海南高層次開放水平，不斷增強(qiáng)海南的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。海南改革再出發(fā)，唯奮楫者先，唯創(chuàng)新者強(qiáng)。只有勇于“頂著壓力前行”，海南才能構(gòu)建成熟、有特色的創(chuàng)新體系，真正踐行守正創(chuàng)新的方法論，推動自貿(mào)港建設(shè)縱深發(fā)展、持續(xù)向好。

堅持以制度建設(shè)為主線。鄧小平同志指出，“改革是社會主義制度的自我完善”。在我國全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅期的現(xiàn)實情況下，海南自貿(mào)港建設(shè)也面臨“功能定位偏差，制度創(chuàng)新受限”“體制機(jī)制有待完善，職能轉(zhuǎn)變較多掣肘”“開放力度不高，政策落地不實”等問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“進(jìn)一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面”。面對在自貿(mào)港建設(shè)過程中遇到的困難，海南要牢牢抓住制度建設(shè)這條主線，找準(zhǔn)深化改革的重點和突破口，構(gòu)建更加安全有序的風(fēng)險防控和安全保障體系，推動解決自貿(mào)港建設(shè)中的復(fù)雜問題。對此，海南省委提出，要深刻把握海南進(jìn)一步全面深化改革的總體要求，深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革，在經(jīng)濟(jì)、文化、創(chuàng)新、生態(tài)文明、國家安全等方面深化改革，加快形成適應(yīng)發(fā)展定位的法規(guī)制度體系，并持續(xù)完善與封關(guān)運(yùn)作配套的政策制度，以期在2025年底前基本建立海南自由貿(mào)易港政策制度體系。海南在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟大局形勢，緊扣時代步伐，在全面深化改革中積極探索制度集成創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

堅持全面依法治國。“法者,治之端也”。在海南自貿(mào)港建設(shè)中全面深化改革，必須堅持全面依法治國，做到改革和法治相統(tǒng)一，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)。為使自貿(mào)港建設(shè)工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，海南要聚焦法治需求，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)，為自由貿(mào)易港建設(shè)提供法治支撐。對此，海南要在維護(hù)和落實《海南自由貿(mào)易港法》基礎(chǔ)上，推動構(gòu)建完善的自由貿(mào)易港法律法規(guī)體系，完備制定各關(guān)鍵領(lǐng)域法律法規(guī)。黨的二十屆三中全會召開后，海南省委立足具體實際，提出深化立法領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌用好海南自由貿(mào)易港法規(guī)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)和一般地方性法規(guī)制定權(quán)，加強(qiáng)重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大監(jiān)督工作，深入推進(jìn)依法行政，健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制，完善推進(jìn)法治社會建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)。奉法者強(qiáng)，則國強(qiáng)；奉法者弱，則國弱。新時代推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)需要一往無前的決心和魄力，更需要大刀闊斧的勇氣和干勁。海南有主張、有定力，必將以公正、系統(tǒng)的法律法規(guī)推動自身成為新時代全面深化改革開放的新標(biāo)桿。

堅持系統(tǒng)觀念。毛澤東同志指出，“馬克思主義者看問題，不但要看到部分，而且要看到全體”。在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，準(zhǔn)確理解海南自貿(mào)港建設(shè)的功能定位十分重要。進(jìn)一步發(fā)展海南自貿(mào)港必須堅持系統(tǒng)觀念，立足自貿(mào)港實質(zhì)，正確認(rèn)識自貿(mào)港建設(shè)與中國式現(xiàn)代化發(fā)展間的關(guān)系。作為接軌國際的自由貿(mào)易港，海南要注重國際溝通與國內(nèi)連通，對標(biāo)世界知名自貿(mào)港，服務(wù)中國市場。面對挑戰(zhàn)，海南應(yīng)在有機(jī)聯(lián)系的國際國內(nèi)環(huán)境中謀劃自身發(fā)展，運(yùn)用系統(tǒng)思維，科學(xué)把握自身與外界、政府與市場、效率與公平、發(fā)展與安全之間的重大關(guān)系，增強(qiáng)海南體制機(jī)制改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。由此，海南積極完善跨部門、跨地區(qū)以及央地協(xié)同推進(jìn)改革機(jī)制；突出陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動、資源融通，推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；充分發(fā)揮氣候溫度、海洋深度等資源稟賦優(yōu)勢和海南自由貿(mào)易港政策制度優(yōu)勢，聚焦“向種圖強(qiáng)”“向海圖強(qiáng)”“向天圖強(qiáng)”系列要求，妥善處理自貿(mào)港建設(shè)與國家發(fā)展戰(zhàn)略之間的關(guān)系，實現(xiàn)了活力和秩序的有機(jī)統(tǒng)一。

思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南。黨的二十屆三中全會提出的“六個堅持”是對改革開放特別是新時代以來全面深化改革寶貴經(jīng)驗的深刻總結(jié)，具有指導(dǎo)實踐的現(xiàn)實意義。在當(dāng)前我國全面深化改革擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略背景下，要以“六個堅持”重大原則指導(dǎo)海南自貿(mào)港建設(shè)，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念，以開放引領(lǐng)發(fā)展，以實干驅(qū)動未來，用科學(xué)的方法論在海南這塊創(chuàng)新試驗田上播撒發(fā)展的種子，收獲自由貿(mào)易港建設(shè)的累累碩果。

【基金項目：海南大學(xué)2022-2023學(xué)年基層黨建研究專項課題資助項目“自貿(mào)港建設(shè)背景下探索新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建問題研究”?！?/p>

【作者簡介：鄧與同，海南大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生；楊娜，海南大學(xué)馬克思主義學(xué)院執(zhí)行院長、教授、博士生導(dǎo)師?！?/p>