根據(jù)要求，現(xiàn)將我州近幾年在聯(lián)系服務(wù)群眾方面的主要做法和取得的成效等工作匯報如下：

一、做法及成效

密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來，甘南州認真貫徹執(zhí)行黨的群眾路線,全面落實科學發(fā)展觀，實踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從民族地區(qū)的特殊性出發(fā)，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴”和“五大甘南”建設(shè)目標，按照“四先四強”的工作思路，深化“四聯(lián)一帶”，實施“三大工程”，有力有序推進“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，走密切干群之路，謀執(zhí)政為民之策，創(chuàng)跨越發(fā)展之先，爭長治久安之優(yōu)，充分聽取和反映群眾意見，不斷為農(nóng)牧民群眾做好事、辦實事、解難事，不斷增強群眾工作的責任感，通過全面構(gòu)建為民服務(wù)體系，深化實施各級黨組織便民、為民、利民措施，探索和創(chuàng)新基層組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的新途徑，取得了較好的效果。

（一）實施“四先四強”，創(chuàng)新為民服務(wù)理念

一是堅持思想領(lǐng)先黨性強，樹立“百姓至上”理念。

二是堅持服務(wù)爭先能力強，提高為民服務(wù)本領(lǐng)。

（二）深化“四聯(lián)一帶”，構(gòu)建為民服務(wù)體系

一是領(lǐng)導聯(lián)學校，德育為先抓根本。

二是機關(guān)聯(lián)農(nóng)村，城鄉(xiāng)一體強基礎(chǔ)。

三是黨員聯(lián)群眾，奉行宗旨煉黨性。

四是專家聯(lián)基地，帶動產(chǎn)業(yè)快發(fā)展。

五是黨建帶群團，擴大覆蓋促和諧。

（三）推進“三大工程”，夯實為民服務(wù)基礎(chǔ)

大力推進工作創(chuàng)新，全州開展了“黨員先鋒工程”、“支部堡壘工程”和“組織創(chuàng)新工程”創(chuàng)建活動，著力破解基層黨組織作用發(fā)揮難的問題。一是圍繞壯大黨員隊伍，提高黨員素質(zhì)，實施了以“無黨員空白組、無黨員雙重信仰、無黨員貧困戶、無黨員違法亂紀、無黨員流失”為主要內(nèi)容，以“每年發(fā)展2000名農(nóng)牧民黨員，使農(nóng)牧民黨員達到農(nóng)牧民總數(shù)5%以上”為預期目標的“黨員先鋒工程”。二是圍繞擴大黨組織覆蓋面，發(fā)揮基層組織作用。實施了以“書記有本領(lǐng)、干部有信心、集體有實力、黨員有作為、群眾有實惠”為主要內(nèi)容的“支部堡壘工程”，每年從機關(guān)選派200名優(yōu)秀年輕干部到村擔任村黨支部第一書記或副書記。建立了村干部培訓經(jīng)費保障機制，每年由財政保證130萬元村干部培訓專項資金，對全州664個行政村的村“兩委”班子成員進行培訓。完善離任村干部生活補貼制度，為所有離任村干部按照任職時間的不同解決不同數(shù)額的生活補貼，將全州所有在職村干部、3990名離任村干部全部納入養(yǎng)老保險和養(yǎng)老補貼范圍，同時，實行村干部定期體檢制度及走訪制度，調(diào)動了村干部的工作積極性。三是圍繞創(chuàng)新組織設(shè)置、活動載體和組織機制，實施了以“工作機制新、方法思路新、活動載體新、特色經(jīng)驗新、工作局面新”為主要內(nèi)容的“組織創(chuàng)新工程”，著力創(chuàng)新組織設(shè)置、活動載體和組織機制，大力推廣“支部+協(xié)會+農(nóng)牧戶”、“支部+基地+農(nóng)牧戶”等模式在各種產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織，擴大了組織覆蓋，增強了基層黨組織的活力，激發(fā)了廣大黨員自覺服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧新農(nóng)牧村的熱情。

二、存在問題

當前，全州經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了長足進步，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，人民群眾生活水平得到明顯改善，“五大甘南”建設(shè)取得實質(zhì)性進展。特別是通過實施“雙聯(lián)”行動、開展“一進四問”等活動，各級干部深入基層、深入一線、解決實事、解決難事，進一步密切了黨群干群關(guān)系。但也存在一些不容忽視的問題。一是工作基礎(chǔ)薄弱?；鶎狱h組織雖然直接面向廣大群眾，但由于可支配的財力、時間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開展。二是工作方法單一。一些深入基層、為民服務(wù)的活動還停留在資金幫扶和節(jié)日慰問的狀態(tài)中，缺乏長效機制，不能做到經(jīng)?；⒅贫然?，所采取的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的辦法只是“輸血”，不是“造血”。三是服務(wù)能力不強。當前干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大變化，年輕干部的比例較大，與群眾接觸不多，缺乏溝通和理解，群眾工作能力欠缺。

三、下一步工作打算

各基層黨組織要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，認真研究和把握新形勢下黨的群眾工作的特點和規(guī)律，千方百計把群眾工作做深做細做實，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，營造和諧的黨群干群關(guān)系，真正讓群眾得到實惠、取得實效。

一是建立健全黨員聯(lián)戶制度。二是開展黨員結(jié)對幫扶活動。三是推行設(shè)崗定責和黨員承諾制度。四是健全完善黨員干部下基層制度。五是實行黨員干部下基層調(diào)查研究制度。六是創(chuàng)新基層的組織和黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾載體。