一、背景與起因

南明區(qū)是貴州省會(huì)貴陽(yáng)市的中心城區(qū)之一，因貴陽(yáng)市的母親河南明河貫穿全區(qū)而得名，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，南明區(qū)城區(qū)規(guī)模逐年擴(kuò)大、城市人口急劇增加，轄區(qū)總面積已達(dá)209.34平方公里，總?cè)丝谶_(dá)80萬(wàn)人。城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各種新情況、新矛盾、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。作為組成城市最基本的細(xì)胞，城市社區(qū)服務(wù)群眾、加強(qiáng)管理和維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)日益繁重，亟需探索出一條新形勢(shì)、新任務(wù)下提高城市基層管理水平的新路子。

二、做法與經(jīng)過(guò)

南明區(qū)深入開(kāi)展“黨員社區(qū)服務(wù)先鋒行”活動(dòng)，動(dòng)員街道社區(qū)在職黨員和駐區(qū)單位黨員帶頭參與社會(huì)事務(wù)、帶頭服務(wù)群眾，引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與社區(qū)建設(shè)和管理，做到周周有安排、月月有活動(dòng)、人人都參與。面對(duì)新的形勢(shì)，該區(qū)全面梳理、整合社區(qū)黨建工作已有經(jīng)驗(yàn)和做法，以打造社區(qū)服務(wù)快速反應(yīng)和辦理系統(tǒng)為重點(diǎn)，率先開(kāi)展“社區(qū)服務(wù)365”，旨在為群眾提供全覆蓋、全方位、全過(guò)程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使開(kāi)展黨員社區(qū)服務(wù)先鋒行活動(dòng)更加深入、具體、規(guī)范。

（一）組建志愿隊(duì)伍，強(qiáng)化服務(wù)保障

該區(qū)在社區(qū)設(shè)立16種公益服務(wù)崗位，引導(dǎo)黨員志愿者根據(jù)工作特點(diǎn)、愛(ài)好特長(zhǎng)到社區(qū)報(bào)到和認(rèn)領(lǐng)崗位。目前，5131名機(jī)關(guān)黨員全部注冊(cè)成為志愿者，吸納社會(huì)志愿者2000余人，共組建300余支各類(lèi)“志愿服務(wù)隊(duì)”，“面對(duì)面”、“零距離”服務(wù)群眾，為更好的服務(wù)社區(qū)群眾提供了堅(jiān)強(qiáng)的人力保障。

一是貼心服務(wù)零距離。為了使服務(wù)更加貼近居民，社區(qū)從不同群體的實(shí)際需求出發(fā)，結(jié)合志愿者的服務(wù)愿望，靈活設(shè)置志愿服務(wù)崗位，延伸便民利民綜合服務(wù)站的服務(wù)功能，為社區(qū)居民提供多樣優(yōu)質(zhì)的貼心服務(wù)。該區(qū)按照便民、實(shí)用、長(zhǎng)效的原則，在社區(qū)設(shè)立了政策宣傳員、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員、交通協(xié)管員、治安調(diào)解員、巡回檢查員等“黨員責(zé)任崗”和“黨員示范崗”，黨員志愿者通過(guò)統(tǒng)一登記“注冊(cè)登記證”，佩戴“黨員志愿者服務(wù)卡”，才能正式上崗服務(wù)。同時(shí)，黨員志愿者要在公開(kāi)示范欄上，公開(kāi)自己姓名、承諾內(nèi)容和電話(huà)號(hào)碼，方便群眾快速找人、快捷辦事。在興關(guān)路街道送變電社區(qū)，黨員志愿者為營(yíng)造和諧溫馨的居住環(huán)境，主動(dòng)到社區(qū)“四點(diǎn)鐘樂(lè)園”擔(dān)任輔導(dǎo)員，在每天下午4點(diǎn)以及學(xué)校放假期間，義務(wù)對(duì)學(xué)校放學(xué)（放假）后的社區(qū)未成年人進(jìn)行作業(yè)輔導(dǎo)、課外閱讀指導(dǎo)等，并組織開(kāi)展講革命故事、玩健康游戲、參加公益勞動(dòng)等主題實(shí)踐活動(dòng)。為保障社區(qū)居民安全，在中曹司街道四喜巷社區(qū)，黨員志愿者在走訪(fǎng)中，得知居民反映社區(qū)人員進(jìn)出較多，夜間沒(méi)有路燈行走不安全的情況后，積極籌措資金5000元為居民安裝了路燈。同時(shí)，還組成治安巡邏隊(duì)，每周定期對(duì)社區(qū)進(jìn)行巡邏安檢。

二是民情交流零距離。為加強(qiáng)社區(qū)居民情感交流，凝聚民心，努力建設(shè)生態(tài)文明（和諧）社區(qū)建設(shè)，該區(qū)積極倡導(dǎo)以人為本、和諧共處的社區(qū)文化，積極號(hào)召黨員志愿者成立法律咨詢(xún)服務(wù)隊(duì)、心理疏導(dǎo)家庭調(diào)解服務(wù)隊(duì)、文化宣傳服務(wù)隊(duì)、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)等黨群志愿服務(wù)隊(duì)，深入居民生活的方方面面，傾聽(tīng)民意訴求、提供就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、法律咨詢(xún)?cè)?、健康文化娛?lè)生等服務(wù)，切實(shí)將黨旗插到社區(qū)的每個(gè)角落。西湖路街道南明堂社區(qū)黨員志愿者志愿服務(wù)隊(duì)為豐富居民的業(yè)余文化生活，社區(qū)先后成立了30人的秧歌、腰鼓隊(duì)和12人的太極拳隊(duì)和多個(gè)文體隊(duì)，結(jié)合每年的元旦、春節(jié)、國(guó)慶及學(xué)校放假等休息日，舉辦廣場(chǎng)文藝匯演、消夏納涼晚會(huì)等活動(dòng)，使社區(qū)精神文明建設(shè)充滿(mǎn)了生機(jī)和活力。新華路街道紀(jì)念塔社區(qū)綜合服務(wù)中心黨員通過(guò)開(kāi)展“面對(duì)面”傾聽(tīng)群眾訴求活動(dòng)，以登記居民訴求事項(xiàng)為起點(diǎn)，幫助居民解決問(wèn)題為終點(diǎn)，面對(duì)面收集群眾意愿和訴求，做好處理、解決群眾難題，把矛盾化解在基層。同時(shí)，開(kāi)展普法教育和政策宣傳，讓社區(qū)居民遵法、守法和用法的意識(shí)明顯提高，鄰里關(guān)系更加和諧。

三是愛(ài)心關(guān)懷零距離。該區(qū)通過(guò)召開(kāi)“社區(qū)服務(wù)先鋒行活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)，要求機(jī)關(guān)黨員志愿者集中持《黨員社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)報(bào)到函》到所聯(lián)系的社區(qū)駐點(diǎn)報(bào)到，結(jié)合自身實(shí)際，采取一對(duì)一或一對(duì)多的方式，積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶志愿服務(wù)，即：幫扶一戶(hù)特困家庭，關(guān)愛(ài)一名孤寡老人，資助一名困難學(xué)生，做一件好事實(shí)事，開(kāi)展一次慰問(wèn)活動(dòng)，奉獻(xiàn)一份愛(ài)心。“服務(wù)基層先鋒行”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，該區(qū)組織黨員志愿者利用節(jié)假日或休息日，深入大街小巷、樓棟院落、居民家庭，積極參加“傾情關(guān)愛(ài)、真情奉獻(xiàn)”活動(dòng)。為做好孤、寡、老、弱、病、殘人員的幫扶工作，花果園街道后壩社區(qū)黨支部針對(duì)困難群眾的需求，要求社區(qū)黨員志愿者扎實(shí)開(kāi)展“一代三送”活動(dòng)，即：“代辦證件，送崗位、送政策、送溫暖”?；顒?dòng)以來(lái)，改社區(qū)黨員志愿者已解決群眾困難50余件，送去衣物、棉被30余套，輪椅2副，盲杖3付，食用油10桶，大米10 袋等，60余戶(hù)特困殘疾人家庭得到不同程度的支助。

（二）構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái)，延伸服務(wù)觸角

該區(qū)注重發(fā)揮社區(qū)黨組織、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、便民利民綜合服務(wù)站的橋梁紐帶作用，積極拓寬黨員志愿者聯(lián)系服務(wù)群眾渠道，有效構(gòu)建了社區(qū)便民、惠民和安民等服務(wù)體系，受到居民群眾一致好評(píng)。

一是構(gòu)建社區(qū)快速受理便民服務(wù)體系。社區(qū)黨組織通過(guò)電話(huà)、短信、網(wǎng)絡(luò)等交流方式，以“365”服務(wù)熱線(xiàn)、“惠民通”手機(jī)短信平臺(tái)、“心連心”黨建微博、“面對(duì)面”群眾工作室、“365”民情日記等為活動(dòng)載體，搭建黨群交流平臺(tái)，群眾無(wú)須到便民利民綜合服務(wù)站，只需撥通電話(huà)、發(fā)送短信或網(wǎng)絡(luò)信息，便可足不出戶(hù)，輕松辦理相關(guān)社區(qū)業(yè)務(wù)、尋求幫助服務(wù)等。為了暢通社情民意收集和反饋渠道，為社區(qū)群眾提供及時(shí)、便捷、高效的服務(wù)，太慈街道鳳棲社區(qū)設(shè)立了“面對(duì)面”群眾工作室，社區(qū)黨員志愿者按照民情受理值班表輪流值班，將群眾反映的情況和問(wèn)題及時(shí)登入“365”民情日記，進(jìn)行梳理分類(lèi)，做到件件必回復(fù)、事事有回音。在河濱街道金地社區(qū)，民情日記寫(xiě)滿(mǎn)了來(lái)訪(fǎng)情況的點(diǎn)滴記錄，為了更好的幫扶困難家庭，黨員志愿者及時(shí)將記錄進(jìn)行系統(tǒng)地梳理整合，建立了困難家庭的特殊檔案，每個(gè)困難家庭的需求一目了然，為具體幫扶工作提供了重要依據(jù)。

二是構(gòu)建社區(qū)快速辦理便民服務(wù)體系。對(duì)居民群眾通過(guò)社區(qū)服務(wù)快速受理系統(tǒng)反映的訴求或需要服務(wù)的事項(xiàng)，社區(qū)黨組織通過(guò)建立快速分解、處理和回復(fù)機(jī)制，組織社區(qū)黨員志愿者在最短時(shí)間內(nèi)向居民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為迅速處理群眾來(lái)訪(fǎng)，西湖路街道東笙巷社區(qū)根據(jù)工作情況，在各個(gè)服務(wù)窗口開(kāi)展“五分鐘限時(shí)答復(fù)”活動(dòng)，黨員志愿者對(duì)社區(qū)群眾提出的咨詢(xún)類(lèi)、預(yù)約需求類(lèi)問(wèn)題，在五分鐘內(nèi)告知相關(guān)信息。為確保社區(qū)服務(wù)快速辦理系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，在河濱街道次南門(mén)社區(qū)，黨員志愿者按照“首問(wèn)責(zé)任窗口”和“AB角工作法”等規(guī)章制度的責(zé)任要求，制作了社區(qū)服務(wù)流程圖，既方便群眾直觀了解辦事流程和服務(wù)內(nèi)容，也讓工作人員在辦理服務(wù)登記、任務(wù)分解、問(wèn)題處理和結(jié)果反饋等各項(xiàng)工作中有章可循，使工作效率得到進(jìn)一步提高。

三是構(gòu)建“580（我?guī)湍?rdquo;惠民服務(wù)體系。該區(qū)依托187個(gè)便民利民綜合服務(wù)中心（站），黨員志愿者統(tǒng)一佩戴“580”標(biāo)識(shí)，組成社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)、法律咨詢(xún)隊(duì)、就業(yè)幫助隊(duì)等“580”黨群志愿服務(wù)隊(duì)，深入居民生活的方方面面，提供就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、法律咨詢(xún)、健康保健、文化娛樂(lè)、環(huán)境衛(wèi)生等“580”服務(wù)。在太慈橋街道電建一社區(qū)，黨員志愿者對(duì)轄區(qū)困難家庭就業(yè)能力進(jìn)行全面梳理時(shí)，得知社區(qū)居民李剛和他愛(ài)人均是下崗職工，還要撫養(yǎng)孩子。家中生活來(lái)源，全靠李剛每月打零工掙500元，維持基本家用。黨員志愿者向社區(qū)反映該情況后，社區(qū)通過(guò)救助“連心橋”，積極協(xié)調(diào)聯(lián)系，安排其愛(ài)人到辦事處環(huán)衛(wèi)所當(dāng)上了環(huán)衛(wèi)工人。為實(shí)施早餐示范工程讓群眾吃上放心早餐，新華街道新華路社區(qū)服務(wù)中心黨員，積極引導(dǎo)商戶(hù)定時(shí)、定點(diǎn)擺放早餐車(chē)，并重點(diǎn)加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督和標(biāo)準(zhǔn)早餐網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，規(guī)范早餐銷(xiāo)售環(huán)境，滿(mǎn)足了居民早餐服務(wù)吃得放心、吃得便利、吃得健康的需要。

三是構(gòu)建和諧互助安民服務(wù)體系。為讓居民安居樂(lè)業(yè)，按照該區(qū)深入開(kāi)展平安社區(qū)創(chuàng)建工作的統(tǒng)一規(guī)劃，黨員志愿者根據(jù)社區(qū)“580”志愿服務(wù)崗位的要求和自身實(shí)際，參加了社區(qū)治安巡防員、婆婆糾紛調(diào)解員等，不斷充實(shí)了“580”志愿者服務(wù)隊(duì)伍，及時(shí)化解了各種不穩(wěn)定的因素，健全了社區(qū)安全管理網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)社區(qū)群眾的安全感，安民服務(wù)體系的不斷完善，為社區(qū)群眾創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、安全、祥和的生活環(huán)境。在花果園街道沙坡社區(qū)，黨員志愿者服務(wù)時(shí)主動(dòng)亮明身份、作出服務(wù)承諾，與困難群眾建立 “一對(duì)一”鄰里互助卡，卡上一面印制首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、辦事流程等主要內(nèi)容，另一面印制志愿者聯(lián)系方式和服務(wù)內(nèi)容。群眾只需要撥打一個(gè)電話(huà)，便可及時(shí)、便捷的服務(wù)。

（三）整合服務(wù)資源，豐富服務(wù)內(nèi)容

積極整合服務(wù)資源，結(jié)合“大工委制”、“兼職委員制”、區(qū)域化黨政工作聯(lián)席會(huì)議等職能，創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)化服務(wù)制度，科學(xué)設(shè)置公益崗位，充分發(fā)揮轄區(qū)公共戶(hù)單位人力和物力優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善社區(qū)綜合服務(wù)功能，提高服務(wù)效率，拓展黨組黨組織服務(wù)服務(wù)群眾的覆蓋面。

一是整合服務(wù)資源。充分發(fā)揮“大工委制”、“兼職委員制”、區(qū)域化黨政工作聯(lián)席會(huì)議等職能，將到社區(qū)報(bào)道的黨員志愿者和社區(qū)服務(wù)資源進(jìn)行整合， 根據(jù)黨員志愿者愛(ài)好特長(zhǎng)分配到社區(qū)不同服務(wù)崗位。加強(qiáng)與社區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、駐區(qū)單位的合作關(guān)系，探索構(gòu)建“五位一體”的社區(qū)服務(wù)協(xié)商處理機(jī)制，就社區(qū)服務(wù)工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行研究探討，尋求解決辦法。與駐區(qū)單位、派出所、物業(yè)公司、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站以及盜警、火警、急救、交通事故電話(huà)等進(jìn)行有效連接，對(duì)外公布服務(wù)電話(huà)，向社區(qū)居民提供各類(lèi)公共服務(wù)。梳理社區(qū)中介服務(wù)資源，設(shè)置“社區(qū)中介服務(wù)中心”，建立中介服務(wù)組織數(shù)據(jù)庫(kù)并向社區(qū)居民公開(kāi)，由居民根據(jù)所需自主選擇服務(wù)內(nèi)容。深入推進(jìn)街道社區(qū)區(qū)域化黨建工作，結(jié)合街道“大工委制”的做法，探索建立社區(qū)“大支部制”，定期或不定期召開(kāi)黨政工作聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)工作。

二是完善服務(wù)功能。認(rèn)真總結(jié)以往社區(qū)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，健全完善社區(qū)服務(wù)體系，進(jìn)一步滿(mǎn)足社區(qū)居民對(duì)幸福的新要求新期待，逐步提高滿(mǎn)意度和幸福感。完善社區(qū)群眾服務(wù)快速受理系統(tǒng)，利用電話(huà)、短信、網(wǎng)絡(luò)和面對(duì)面等方式收集社情民意，通過(guò)社區(qū)服務(wù)流程圖公布出對(duì)群眾反映信息的登記、分解、處理和反饋等各項(xiàng)流程，督促工作人員掌握流水線(xiàn)操作方法，健全辦公室工作制度，確保工作效率進(jìn)一步提高。完善社區(qū)便民利民綜合服務(wù)站服務(wù)功能，以社區(qū)便民利民綜合服務(wù)站為依托設(shè)立“黨員之家”，為社區(qū)黨員提供各種相關(guān)服務(wù)和學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。同時(shí)以“黨員之家”作為服務(wù)站點(diǎn)，著力構(gòu)建“15分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈”、社區(qū)保障服務(wù)中心，向社區(qū)居民提供各類(lèi)衛(wèi)生服務(wù)和業(yè)務(wù)、就業(yè)咨詢(xún)等。組織開(kāi)展好“晚霞彩帶”、“愛(ài)心超市”等具有南明特色的公共服務(wù)活動(dòng)，深入推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)。

三是創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目。創(chuàng)新是帶動(dòng)社區(qū)服務(wù)發(fā)展的源動(dòng)力，以社區(qū)服務(wù)多角度、多層次為原則，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)工作方式方法，組建起“580”志愿者服務(wù)隊(duì)、四點(diǎn)鐘“580”輔導(dǎo)員和民情“580”聯(lián)絡(luò)員多支志愿者服務(wù)隊(duì)伍，通過(guò)向老年人提供健康保健、文化娛樂(lè)，向未成年人提供作業(yè)輔導(dǎo)、課外閱讀指導(dǎo)，向社區(qū)群眾提供政策講解、調(diào)解糾紛等服務(wù)方式，深入社區(qū)居民生活的方方面面，為社區(qū)群眾提供全方面、多層次的服務(wù)內(nèi)容，努力做到社區(qū)服務(wù)多樣化、最大化、人性化，竭力滿(mǎn)足社區(qū)各個(gè)年齡段多層次、多方面的需求。

（四）完善考評(píng)機(jī)制，激發(fā)服務(wù)動(dòng)力

為促進(jìn)和推動(dòng)中心任務(wù)完成、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定、讓人民群眾盡享幸福美好的生活，社區(qū)黨組織將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)充分體現(xiàn)在本職崗位上和落實(shí)在日常工作中，堅(jiān)持建立測(cè)評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，好早黨員志愿者以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。

一是建立測(cè)評(píng)機(jī)制。將開(kāi)展“社區(qū)服務(wù)先鋒行活動(dòng)”情況列入黨（工）委書(shū)記黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職重要內(nèi)容，邀請(qǐng)干部群眾、“兩代表一委員”、基層黨員代表、群眾代表、服務(wù)對(duì)象和公共戶(hù)單位代表進(jìn)行測(cè)評(píng)。建立“一卡一本兩冊(cè)三表”（服務(wù)承諾卡、“365”民情日記本、“先鋒家園”服務(wù)手冊(cè)、先鋒名冊(cè)、弱勢(shì)群體情況登記表、結(jié)對(duì)幫扶情況登記表、活動(dòng)月報(bào)表），要求黨員認(rèn)真記錄每次開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)的對(duì)象、內(nèi)容及成效，并將黨員開(kāi)展先鋒行活動(dòng)情況作為民主評(píng)議黨員、評(píng)先選優(yōu)和公務(wù)員年度考核的重要依據(jù)。為及時(shí)掌握了解全區(qū)活動(dòng)開(kāi)展情況，精心科學(xué)設(shè)置問(wèn)卷題目，印發(fā)《“發(fā)揮黨、員模范帶頭作用”測(cè)評(píng)調(diào)查問(wèn)卷》3360余份，認(rèn)真分析結(jié)果，查找薄弱環(huán)節(jié)。

二是配套激勵(lì)機(jī)制。開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄，設(shè)立“我是共產(chǎn)黨員，我為南明增光”黨員風(fēng)采榜，定期評(píng)選出“履諾模范”進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，把在職黨員、退休黨員、居住地黨員的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，鼓勵(lì)他們“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”，形成1個(gè)黨員發(fā)動(dòng)10名群眾為社區(qū)建設(shè)作貢獻(xiàn)的“1+10”效應(yīng)。全區(qū)每三年評(píng)選一次“十大社區(qū)服務(wù)能人”，由區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名表彰，給予一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并建立社區(qū)服務(wù)工作者待遇增長(zhǎng)機(jī)制。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年和“四幫四促”活動(dòng)，建立完善機(jī)關(guān)干部定期到社區(qū)走訪(fǎng)調(diào)研制度和頂崗鍛煉制度，注重在幫助基層解難事、辦實(shí)事中鍛煉隊(duì)伍，在活動(dòng)中考察、識(shí)別和激勵(lì)黨員干部。要求機(jī)關(guān)黨員在社區(qū)成立結(jié)對(duì)幫扶對(duì)子，認(rèn)真規(guī)范填寫(xiě)南明區(qū)結(jié)對(duì)幫扶黨員干部月績(jī)考核登記表，并采取民主評(píng)議黨員、向幫扶對(duì)象發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，評(píng)選季度和年度“幫扶之星”。

三、成效與反響

南明區(qū)委、區(qū)政府將社區(qū)建設(shè)工作列入全區(qū)重點(diǎn)工作之一，堅(jiān)持“夯實(shí)基礎(chǔ)、重心下移、貼近群眾”的原則，以便民利民服務(wù)中心、黨（團(tuán)）員社區(qū)服務(wù)先鋒行、社區(qū)服務(wù)365等平臺(tái)為依托，構(gòu)筑“橫到邊、縱到底”的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。2010年11月29日，全國(guó)基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室和中央組織部組織一局、組織二局主編的《全國(guó)基層組織建設(shè)工作情況通報(bào)》街道社區(qū)黨的建設(shè)“三有一化”工作專(zhuān)刊第50期（總第848期）對(duì)我區(qū)以“黨員社區(qū)服務(wù)先鋒行”為載體，積極開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域化黨建工作等情況進(jìn)行了專(zhuān)題刊發(fā)；2011年8月5日，《人民日?qǐng)?bào)》要聞版以題為《貴陽(yáng)市南明區(qū)：居民樂(lè)享365服務(wù)》較大篇幅地報(bào)道了南明區(qū)的做法，全國(guó)知名網(wǎng)站都進(jìn)行了報(bào)道。

四、探討與評(píng)論

從實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到要想把社區(qū)志愿服務(wù)做深、做好，總結(jié)起來(lái)，要做到一下幾點(diǎn)。

一是健機(jī)制。規(guī)范社區(qū)服務(wù)制度，健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。盡快建立起黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、依照章程獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)的社區(qū)服務(wù)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成推動(dòng)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)發(fā)展的合力。要加大動(dòng)員力度，堅(jiān)持組織招募和面向社會(huì)公開(kāi)招募相結(jié)合、普遍號(hào)召和重點(diǎn)發(fā)動(dòng)并舉，不斷壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍。

二是強(qiáng)素質(zhì)。繼續(xù)規(guī)范和完善社區(qū)志愿服務(wù)者工作制度。要逐步建立完善社區(qū)服務(wù)者持證上崗、行為規(guī)范、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等制度。大力開(kāi)展注冊(cè)社區(qū)志愿者培訓(xùn)活動(dòng)。不斷提高社區(qū)志愿者的服務(wù)技能和水平。在培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容上要分門(mén)別類(lèi)，進(jìn)行有針對(duì)性的、靈活多樣的培訓(xùn)、促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍向正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。

三是善服務(wù)。把服務(wù)社區(qū)居民、提高社區(qū)居民生活水平和質(zhì)量放在首位，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，突出服務(wù)重點(diǎn)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，培育服務(wù)亮點(diǎn)。以面向老年人、未成年人、下崗失業(yè)人員、殘疾人和低收入家庭等社會(huì)弱勢(shì)群體的服務(wù)工作為重點(diǎn)對(duì)象，大力加強(qiáng)以社區(qū)社會(huì)保障、社區(qū)救助、社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)文化、社區(qū)安全等公共服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域的社區(qū)服務(wù)工作。

四是重保障。要建立多層次、多樣式的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)方式，積極推廣“互助服務(wù)”、“服務(wù)轉(zhuǎn)換”等有效形式，把提供服務(wù)與優(yōu)先享受服務(wù)結(jié)合起來(lái)，使服務(wù)成為“付出、積累、回報(bào)”的愛(ài)心儲(chǔ)蓄，吸引更多的人參與社區(qū)服務(wù)者隊(duì)伍中來(lái)。