“深圳海關(guān)福利房”讓人“羨慕嫉妒恨”

在福利分房制度成為歷史以后，企事業(yè)單位職工的住房不再由單位負(fù)責(zé)，而是由職工自行從房地產(chǎn)市場(chǎng)購(gòu)買，單位以住房公積金的方式，向職工提供部分資金支持。但是，一些政府部門卻可以游離于這個(gè)基本的制度框架之外，以提供“保障房”的名義，讓公職員工繼續(xù)安享福利分房。在房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)基本形成，商品房?jī)r(jià)格持續(xù)上漲的背景下，這種超標(biāo)準(zhǔn)建造的福利房，實(shí)際上成了一筆巨額財(cái)產(chǎn)。

福利分房的“尾巴”沒(méi)有割掉

深圳海關(guān)變?yōu)?ldquo;福利房開(kāi)發(fā)商”暴露：房改后福利分房的“尾巴”不僅沒(méi)有割掉，而且還很長(zhǎng)。據(jù)悉，深圳海關(guān)未享受過(guò)購(gòu)房?jī)?yōu)惠的員工被全部覆蓋，且尚未進(jìn)入海關(guān)工作的人員，都已在保障計(jì)劃之內(nèi)。這種“全保障”現(xiàn)象說(shuō)明某些部門某些系統(tǒng)，已經(jīng)成為一種“獨(dú)立的福利王國(guó)”，完全脫離了國(guó)家政策約束。

誰(shuí)更有資格申購(gòu)保障房？

保障性住房，顧名思義，是政府提供的低廉售價(jià)或租金的住房，分為公租房（廉租房）和經(jīng)適房等品類，具有很強(qiáng)的福利保障性，對(duì)應(yīng)的保障對(duì)象只能是為中低收入住房困難家庭。如果將海關(guān)關(guān)員等公務(wù)員群體也納入到保障房的保障對(duì)象，那么深圳其他更多市民也理所應(yīng)當(dāng)享有這項(xiàng)公共保障福利。

“允許自建”就是留下自肥黑洞

上世紀(jì)90年代之所以要停止福利分房，目的就是剝離依附于權(quán)力的住房特殊福利。住房、醫(yī)療、子女教育，這些依附于權(quán)力的福利必須剝離，已經(jīng)是社會(huì)共識(shí)和大勢(shì)所趨，而這其中，住房福利又是最難啃的骨頭。深圳海關(guān)自建福利房，是福利分房復(fù)活的一個(gè)縮影，也是權(quán)力福利泛濫的一個(gè)切片，如何糾偏問(wèn)責(zé)，關(guān)乎公權(quán)力的正當(dāng)性，更關(guān)乎整體的社會(huì)公平。刮骨療毒，不妨就從叫停一些地方“允許自建福利房”的土政策開(kāi)始。

辛辛苦苦幾十年，不如一套福利房？

在本件事中，與其說(shuō)該海關(guān)職工的生活狀態(tài)令人羨慕，莫如說(shuō)是其他絕大多數(shù)人的生活狀態(tài)令人欲哭無(wú)淚。進(jìn)一步說(shuō)，一堆磚頭瓦塊動(dòng)輒就市價(jià)幾百萬(wàn)元，就社會(huì)整體而言，正是住房市場(chǎng)畸形化和投資方向扭曲的標(biāo)志。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在住房問(wèn)題上偏離了人民生活幸福的軌道，隨時(shí)有出軌的危險(xiǎn)。

【啟示與思考】

房子的事情總是讓人揪心，深圳海關(guān)有關(guān)新建千套福利房的新聞報(bào)道讓我們更是咋舌。從1984年至今，深圳海關(guān)興建了10余個(gè)福利房項(xiàng)目。“這么多項(xiàng)目，可以和小型地產(chǎn)商媲美了”。據(jù)悉，深圳海關(guān)未享受過(guò)購(gòu)房?jī)?yōu)惠的員工被全部覆蓋，且尚未進(jìn)入海關(guān)工作的人員，都已在保障計(jì)劃之內(nèi)。

住在北京唐家山的“蟻?zhàn)?rdquo;要是看到這則新聞，一定會(huì)后悔當(dāng)初大學(xué)畢業(yè)時(shí)為啥不去報(bào)考深圳海關(guān)的公務(wù)員，如果有幸考上，現(xiàn)在說(shuō)不定都住上美麗的單身公寓了。每年的公務(wù)員考試，有成千上萬(wàn)的應(yīng)屆畢業(yè)生奔赴各地的考場(chǎng)，他們擠破了腦袋爭(zhēng)取進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，除了看重工作的穩(wěn)定，應(yīng)該還懷揣更多的期待，比如深圳海關(guān)這樣的單位，總會(huì)想到員工的冷暖。

上個(gè)世紀(jì)末房改之后，福利分房本該退出歷史舞臺(tái)，但是非常遺憾，一些有門路和膽量的實(shí)權(quán)部門，總是能夠找到政策的漏洞，各種變相的福利分房層出不窮。

在筆者看來(lái)，深圳海關(guān)變?yōu)?ldquo;福利房開(kāi)發(fā)商”至少暴露了三個(gè)問(wèn)題：

其一，房改后福利分房的“尾巴”不僅沒(méi)有割掉，而且還很長(zhǎng)。深圳海關(guān)未享受過(guò)購(gòu)房?jī)?yōu)惠的員工被全部覆蓋，且尚未進(jìn)入海關(guān)工作的人員，都已在保障計(jì)劃之內(nèi)。這種“全保障”現(xiàn)象說(shuō)明某些部門某些系統(tǒng)，已經(jīng)成為一種“獨(dú)立的福利王國(guó)”，完全脫離了國(guó)家政策約束。

其二，中央駐深圳行政事業(yè)單位這一特殊身份或許讓深圳海關(guān)鉆了監(jiān)管漏洞。有律師表示，深圳市政府雖明文規(guī)定，各機(jī)關(guān)事業(yè)單位不得再為本單位職工建、購(gòu)住房。但海關(guān)系統(tǒng)實(shí)行垂直管理體制。

其三，有關(guān)部門沒(méi)有真正落實(shí)房改政策以及相關(guān)禁令。盡管1998年房改政策出臺(tái)和2006年《關(guān)于制止違規(guī)集資合作建房的通知》出臺(tái)，當(dāng)時(shí)獲得輿論一致肯定和好評(píng)，但在筆者印象中，相關(guān)政策在某些地方似乎就在當(dāng)時(shí)熱鬧了一陣子，后來(lái)未見(jiàn)督查和落實(shí)。如果每一項(xiàng)住房政策都能落到實(shí)處，無(wú)疑，深圳海關(guān)不能也不敢為自己大肆興建福利房了。

房地產(chǎn)本是當(dāng)前社會(huì)矛盾的一個(gè)焦點(diǎn)，任何涉及房地產(chǎn)的政策都必須謹(jǐn)小慎微。就保障房這塊來(lái)說(shuō)，筆者以為相關(guān)部門必須盡快堵上政策漏洞，尤其是實(shí)權(quán)部門的變相福利分房。深圳海關(guān)的自有土地也是國(guó)有資產(chǎn)，沒(méi)有理由拿來(lái)建房分給自己的員工。

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