“深圳海關(guān)福利房”讓人“羨慕嫉妒恨”

在福利分房制度成為歷史以后，企事業(yè)單位職工的住房不再由單位負責，而是由職工自行從房地產(chǎn)市場購買，單位以住房公積金的方式，向職工提供部分資金支持。但是，一些政府部門卻可以游離于這個基本的制度框架之外，以提供“保障房”的名義，讓公職員工繼續(xù)安享福利分房。在房地產(chǎn)市場已經(jīng)基本形成，商品房價格持續(xù)上漲的背景下，這種超標準建造的福利房，實際上成了一筆巨額財產(chǎn)。

福利分房的“尾巴”沒有割掉

深圳海關(guān)變?yōu)?ldquo;福利房開發(fā)商”暴露：房改后福利分房的“尾巴”不僅沒有割掉，而且還很長。據(jù)悉，深圳海關(guān)未享受過購房優(yōu)惠的員工被全部覆蓋，且尚未進入海關(guān)工作的人員，都已在保障計劃之內(nèi)。這種“全保障”現(xiàn)象說明某些部門某些系統(tǒng)，已經(jīng)成為一種“獨立的福利王國”，完全脫離了國家政策約束。

誰更有資格申購保障房？

保障性住房，顧名思義，是政府提供的低廉售價或租金的住房，分為公租房（廉租房）和經(jīng)適房等品類，具有很強的福利保障性，對應(yīng)的保障對象只能是為中低收入住房困難家庭。如果將海關(guān)關(guān)員等公務(wù)員群體也納入到保障房的保障對象，那么深圳其他更多市民也理所應(yīng)當享有這項公共保障福利。

“允許自建”就是留下自肥黑洞

上世紀90年代之所以要停止福利分房，目的就是剝離依附于權(quán)力的住房特殊福利。住房、醫(yī)療、子女教育，這些依附于權(quán)力的福利必須剝離，已經(jīng)是社會共識和大勢所趨，而這其中，住房福利又是最難啃的骨頭。深圳海關(guān)自建福利房，是福利分房復(fù)活的一個縮影，也是權(quán)力福利泛濫的一個切片，如何糾偏問責，關(guān)乎公權(quán)力的正當性，更關(guān)乎整體的社會公平。刮骨療毒，不妨就從叫停一些地方“允許自建福利房”的土政策開始。

辛辛苦苦幾十年，不如一套福利房？

在本件事中，與其說該海關(guān)職工的生活狀態(tài)令人羨慕，莫如說是其他絕大多數(shù)人的生活狀態(tài)令人欲哭無淚。進一步說，一堆磚頭瓦塊動輒就市價幾百萬元，就社會整體而言，正是住房市場畸形化和投資方向扭曲的標志。社會經(jīng)濟的發(fā)展在住房問題上偏離了人民生活幸福的軌道，隨時有出軌的危險。

【啟示與思考】

房子的事情總是讓人揪心，深圳海關(guān)有關(guān)新建千套福利房的新聞報道讓我們更是咋舌。從1984年至今，深圳海關(guān)興建了10余個福利房項目。“這么多項目，可以和小型地產(chǎn)商媲美了”。據(jù)悉，深圳海關(guān)未享受過購房優(yōu)惠的員工被全部覆蓋，且尚未進入海關(guān)工作的人員，都已在保障計劃之內(nèi)。

住在北京唐家山的“蟻族”要是看到這則新聞，一定會后悔當初大學(xué)畢業(yè)時為啥不去報考深圳海關(guān)的公務(wù)員，如果有幸考上，現(xiàn)在說不定都住上美麗的單身公寓了。每年的公務(wù)員考試，有成千上萬的應(yīng)屆畢業(yè)生奔赴各地的考場，他們擠破了腦袋爭取進入公務(wù)員隊伍，除了看重工作的穩(wěn)定，應(yīng)該還懷揣更多的期待，比如深圳海關(guān)這樣的單位，總會想到員工的冷暖。

上個世紀末房改之后，福利分房本該退出歷史舞臺，但是非常遺憾，一些有門路和膽量的實權(quán)部門，總是能夠找到政策的漏洞，各種變相的福利分房層出不窮。

在筆者看來，深圳海關(guān)變?yōu)?ldquo;福利房開發(fā)商”至少暴露了三個問題：

其一，房改后福利分房的“尾巴”不僅沒有割掉，而且還很長。深圳海關(guān)未享受過購房優(yōu)惠的員工被全部覆蓋，且尚未進入海關(guān)工作的人員，都已在保障計劃之內(nèi)。這種“全保障”現(xiàn)象說明某些部門某些系統(tǒng)，已經(jīng)成為一種“獨立的福利王國”，完全脫離了國家政策約束。

其二，中央駐深圳行政事業(yè)單位這一特殊身份或許讓深圳海關(guān)鉆了監(jiān)管漏洞。有律師表示，深圳市政府雖明文規(guī)定，各機關(guān)事業(yè)單位不得再為本單位職工建、購住房。但海關(guān)系統(tǒng)實行垂直管理體制。

其三，有關(guān)部門沒有真正落實房改政策以及相關(guān)禁令。盡管1998年房改政策出臺和2006年《關(guān)于制止違規(guī)集資合作建房的通知》出臺，當時獲得輿論一致肯定和好評，但在筆者印象中，相關(guān)政策在某些地方似乎就在當時熱鬧了一陣子，后來未見督查和落實。如果每一項住房政策都能落到實處，無疑，深圳海關(guān)不能也不敢為自己大肆興建福利房了。

房地產(chǎn)本是當前社會矛盾的一個焦點，任何涉及房地產(chǎn)的政策都必須謹小慎微。就保障房這塊來說，筆者以為相關(guān)部門必須盡快堵上政策漏洞，尤其是實權(quán)部門的變相福利分房。深圳海關(guān)的自有土地也是國有資產(chǎn)，沒有理由拿來建房分給自己的員工。

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