第二,有效管理地方政府的債務(wù)。
財政部等四部委發(fā)了一個【2012】463號文件,約束地方政府融資平臺。但接下來的問題是,今年地方政府借不到錢,就會出現(xiàn)大量的爛尾工程,怎么辦?還要想方設(shè)法給地方找一個健康的融資平臺,債務(wù)融資不行了,最好搞股權(quán)式融資,找一些戰(zhàn)略合作伙伴,進入到政府的債務(wù)管理和融資平臺的建設(shè)過程中。
第三,實行穩(wěn)定的貨幣政策。
今年的貨幣發(fā)行量M2增速是13%,100萬億的13%就是13萬億。加大對實體經(jīng)濟的支持力度,要求今年對實體經(jīng)濟提供貸款的占比只能提高不能下降。促進資本市場的穩(wěn)定發(fā)展,構(gòu)建多層次的資本市場,比如以特定商品為交易對象的特殊商品交易所,在國內(nèi)選擇合適的位置、合適的產(chǎn)品使實物商品金融化,這可以使我們從原料產(chǎn)地和加工地轉(zhuǎn)變成擁有定價權(quán)、分配權(quán)的信息中心、資本中心和定價中心。
關(guān)于利率市場化和人民幣國際化。人民幣國際化今年有一系列的舉措,最大的一個舉措就是人民幣債券進入倫敦市場,首發(fā)時被超額認購。那么倫敦市場沒有人民幣怎么辦?倫敦市場的交易客戶就必須想辦法換到人民幣,我們的人民幣就可以大幅度流向歐洲市場。
第四,實現(xiàn)包容性的產(chǎn)業(yè)政策。
我們在產(chǎn)業(yè)政策上、理念上有一個重要的轉(zhuǎn)變,認為當(dāng)前的生產(chǎn)力發(fā)展水平具有多層次性,這個層次性多到什么程度呢?可以包容當(dāng)前的所有產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在的多層次性可以是勞動密集型,也可以是資本密集型,可以是低附加值的加工,也可以是高附加值的高科技。關(guān)鍵的問題是,要優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局,要讓一個產(chǎn)業(yè)進入到適合它的那個空間、那個區(qū)域當(dāng)中去。
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