（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國的政黨制度同西方政黨制度產(chǎn)生的歷史過程存在著巨大差異。西方國家是在資產(chǎn)階級革命勝利以后，先建立了議會制度，后來由于政治發(fā)展的需要在議會活動基礎(chǔ)上產(chǎn)生了政黨。因此，西方的政黨要想獲得組建政府的機(jī)會，必須遵守議會規(guī)則，通過競爭獲得執(zhí)政資格。在中國則是先有了一個按照科學(xué)理論組織起來的先進(jìn)的黨——中國共產(chǎn)黨，領(lǐng)導(dǎo)人民通過武裝斗爭贏得政權(quán)，進(jìn)而在新中國的人民政權(quán)中成為執(zhí)政黨。因此，中國共產(chǎn)黨在中國的執(zhí)政地位是有著歷史合法性的。同時，中國是一個幅員遼闊、人口眾多、由 56 個民族組成的國家，在這樣一個歷史漫長悠久、現(xiàn)實(shí)情況錯綜復(fù)雜的國度里，進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，沒有一個能夠代表最廣大人民利益、善于總攬全局、有效協(xié)調(diào)各方的政治核心作為社會生活的中堅力量，社會的穩(wěn)定發(fā)展和不斷進(jìn)步是不可能的。事實(shí)證明，在中國，這個政治領(lǐng)導(dǎo)核心就是中國共產(chǎn)黨。

（二）從我國國情出發(fā)，不照搬照抄西方的政治模式

小平同志當(dāng)年同美國前總統(tǒng)卡特談話時說，中國如果照搬你們的多黨競選、三權(quán)鼎立那一套，肯定是動亂局面。小平同志的這席話，直到今天仍然值得我們思考。

我國的人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，以及改革開放以來形成的基層群眾自治制度，這些制度追求的價值理念，進(jìn)行法律設(shè)計的角度，都追求的是社會主義國家“主權(quán)在民”的價值理念。我國的這些民主制度為保證人民當(dāng)家作主，提供了一個比較好的平臺。可是，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種原因，這些制度優(yōu)勢、功能還沒有充分地體現(xiàn)出來，因此，我們需要通過改革，進(jìn)一步完善這些制度。中國有一句古話“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”。在西方民主模式中，有很多是人類文明共同的成果，但是由于國情不同，因此我們不能簡單地把西方的民主制度，不加分析地照抄、照搬過來。

如果我們簡單地照搬西方的“三權(quán)分立”，實(shí)行立法、行政、司法平行設(shè)置，人民代表大會一院制政體就會改變，人民權(quán)力高于一切就會發(fā)生變化。我國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，既是中國歷史發(fā)展合乎規(guī)律的結(jié)果，也是當(dāng)代中國現(xiàn)實(shí)發(fā)展的必然要求，有著自己特有的優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中堅持和完善。

我國的民族區(qū)域自治制度也是從我國國情實(shí)際出發(fā)構(gòu)建的。歷史證明這一制度有利于國家的統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)。盡管在某些邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)，時有分裂主義傾向出現(xiàn)，但是新中國建立以后，我國保持了統(tǒng)一，民族關(guān)系始終維持一個相對比較好的狀況。這客觀地說明了民族區(qū)域自治制度是一個適合我國的民族制度，只能通過改革來堅持、完善。

我國的基層民主政治建設(shè)完全是改革開放以來，我國基層黨組織和人民在實(shí)踐中的創(chuàng)造，這對人民群眾自覺起來管理好自己的事情，實(shí)行直接民主，提供了一個比較好的途徑。所以，黨的十七大把它確定為社會主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。當(dāng)然基層民主還存在一些問題和不足，也需要我們通過改革來進(jìn)一步完善。

此外，近些年來國外的一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也告訴我們照抄照搬別國的經(jīng)驗(yàn)從來都不能得到成功。20世紀(jì)70年代以后，拉丁美洲由于照抄照搬歐美的政治模式，結(jié)果陷入拉美化危機(jī)，由此發(fā)生了劇烈動蕩，進(jìn)入頻繁發(fā)生政變的10年。在這10年中，拉丁美洲民主政治的平均質(zhì)量依然沒有獲得決定性改善，而經(jīng)濟(jì)水平卻還下降了。

（三）研究借鑒西方政治文明中的合理成果

在堅持中國特色社會主義民主道路的同時，我們也必須看到，民主作為一種與封建專制相對立的政治制度，具有一些基本的要素，這些要素是社會主義和資本主義所共同具有的。在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國家建設(shè)社會主義，一般都沒有經(jīng)歷資本主義發(fā)達(dá)階段，因此同在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)資本主義某些合理經(jīng)驗(yàn)一樣，在政治上我們也應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)資本主義民主中某些全人類文明的共同成果。從政體的層面看，我國的人民代表大會制度和西方的議會民主在性質(zhì)、內(nèi)容上有很大不同，但它們都是代議制。因而，代議制中的某些作法是可以相互借鑒的。譬如，政黨執(zhí)政方式要規(guī)范化，特別是要法制化。政黨怎么進(jìn)入國家政權(quán)，在國家政權(quán)怎么活動，在活動過程中應(yīng)受哪些法律規(guī)范等等，都要有一套制度和法律來確認(rèn)和規(guī)范。再如，我們不能學(xué)習(xí)西方的對立性競爭，但選舉有一個重要前提就是競爭，沒有競爭，選舉就沒有活力。正因?yàn)槿狈Ω偁?，我們的人民代表和政協(xié)委員的產(chǎn)生不同程度上沒有達(dá)到理想的效果。此外，政治活動的公開化、透明化也需要我們研究、思考借鑒。我國政治體制改革問題大家都非常關(guān)注，人民給予了很大期望，并有種種看法。再如法治的原則及其成果、新聞監(jiān)督的某些形式，這都有值得我們參考和借鑒的地方，特別是西方民主法制化的一些成果，西方發(fā)達(dá)國家把民主實(shí)踐活動中一些合理的做法，有益的成果迅速用法律確認(rèn)下來，而且經(jīng)法律一旦確認(rèn)，就要堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

堅定不移地通過政治體制改革推進(jìn)中國特色社會主義政治發(fā)展道路

中國特色社會主義政治發(fā)展道路是中國走向民主、走向法制唯一正確的道路。這條道路的唯一動力便是政治體制改革。政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革一樣，是我國破解社會矛盾，全面建成小康社會，最終實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不可逾越的過程。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必須深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，而為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，在政治體制改革問題上，我們要自上而下和自下而上相結(jié)合，要支持人民群眾在實(shí)踐中的探索創(chuàng)造，但同時執(zhí)政黨和各級人民政府要提出科學(xué)、有效、合理的方案。那么，要在哪些方面著力昵？

（一）完善我國現(xiàn)有的民主制度。小平同志從黨的十一屆三中全會以后，不止一次語重心長地指出，制度問題帶有根本性、長期性、穩(wěn)定性。好的制度,好人可以充分做好事，壞人無法做壞事。而解決制度問題就要進(jìn)一步完善我國現(xiàn)有的人民代表大會制度、健全協(xié)商民主制度、完善民族區(qū)域自治制度、推進(jìn)基層民主制度。