比較十年前、五年前與三年前，今天我們的反壟斷法草案發(fā)生了什么樣的變化？這也是中國(guó)立法中一個(gè)非常有趣的現(xiàn)象?？梢哉f，隨著中國(guó)市場(chǎng)化程度的日益增進(jìn)，人們對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與壟斷現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)每天都在發(fā)生變化。由于“政府主導(dǎo)立法”的立法模式，立法博弈的參與度低以及對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不同觀念和認(rèn)識(shí)，我們實(shí)際上對(duì)于需要一部什么樣的反壟斷法也是在不斷發(fā)生變化的。

由于立法時(shí)立法者的眼光更多地著眼于解決眼前最緊迫、最棘手、最顯性化的技術(shù)問題，因此在每一個(gè)條文和法律概念的界定中，往往細(xì)微化而忽視戰(zhàn)略面，加上學(xué)術(shù)界與立法所涉及的利害相關(guān)者對(duì)立法過程的熱衷，所以一部法律起草時(shí)受觀念和時(shí)境的局限是很大的。應(yīng)該說市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有它自身的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，也有它自身的競(jìng)爭(zhēng)游戲和反壟斷規(guī)則。市場(chǎng)的自然法則是既定的和不會(huì)變化的，而每天在改變的是人們對(duì)市場(chǎng)的觀念，對(duì)屬于新興的壟斷游戲的概念的界定，及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)變量的理解。從學(xué)術(shù)的角度來說，市場(chǎng)中存在一個(gè)既定的理想的反壟斷法準(zhǔn)則，但是由于社會(huì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)的變量以及人的生存狀態(tài)的變化，會(huì)對(duì)這種既定的理想法則作出變化的不同解釋，因此現(xiàn)實(shí)中的立法只能說是在期待和變化中尋求一種均衡。

我希望我們的立法者在審議反壟斷法草案時(shí)把關(guān)注點(diǎn)更多的放在我們這部反壟斷法的終極目標(biāo)是什么、近期目標(biāo)是什么，是不是能夠解決我們現(xiàn)實(shí)當(dāng)中最緊迫、最棘手而又最顯性化的妨礙競(jìng)爭(zhēng)的行為，解決這些壟斷行為的法律條文是否具備可操作性，以及這種可實(shí)施的法律規(guī)則的取向是否符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自然法則等方面。對(duì)于那些由于我們今天對(duì)市場(chǎng)的短視和對(duì)壟斷的認(rèn)識(shí)缺陷而無法解決的問題，則可以留待未來我們對(duì)市場(chǎng)與壟斷的智慧深化時(shí)去解決。如此，我想今天我們起草這部法律的基本目的就算實(shí)現(xiàn)了。