有人說(shuō),這是一場(chǎng)中國(guó)反壟斷風(fēng)暴;有人說(shuō),這是中國(guó)“全方位反壟斷元年”?;仡櫍玻埃保茨曛袊?guó)的反壟斷,高潮一波接著一波,從開(kāi)出最大罰單到列出執(zhí)法清單,從汽車(chē)零部件到整車(chē)銷(xiāo)售,從知名企業(yè)到跨國(guó)公司,密集組合拳拉開(kāi)了陣勢(shì),打出了聲威,市場(chǎng)秩序得到治理,競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境得以優(yōu)化,消費(fèi)者的合法權(quán)益也得到保障。
關(guān)鍵詞一:執(zhí)法清單
競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷誕生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),并隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日臻完善和成熟。今年是反壟斷法實(shí)施6周年,我國(guó)正逐步建立和完善符合國(guó)情、能夠切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的反壟斷制度體系。
9月11日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞吹風(fēng)會(huì),發(fā)布了我國(guó)反壟斷執(zhí)法清單——
截至目前,國(guó)家發(fā)改委查處企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)組織共計(jì)335家,其中外資企業(yè)33家,約占其查處企業(yè)總數(shù)的10%;
6年來(lái),商務(wù)部共立案945件,審結(jié)875件,最近3年年均審結(jié)210件左右;
國(guó)家工商總局立案3件,授權(quán)省級(jí)工商局立案36件,共39件,其中外資案件2件,現(xiàn)已結(jié)案15件,中止調(diào)查1件。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授黃勇認(rèn)為,“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用這一目標(biāo),在政策層面上體現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng),在操作層面上就是反壟斷。加強(qiáng)反壟斷,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將更加成熟與完善,消費(fèi)者也能夠從中得到更多利益。”
關(guān)鍵詞二:最大罰單
受今年反壟斷風(fēng)暴影響最大的無(wú)疑是汽車(chē)行業(yè)。8月20日,國(guó)家發(fā)改委宣布,對(duì)日本住友等8家零部件企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰約8.3億元,對(duì)日本精工等4家軸承企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰約4億元,合計(jì)罰款約12.4億元。這是我國(guó)反壟斷部門(mén)迄今為止開(kāi)出的最大罰單。
過(guò)高的汽車(chē)零部件價(jià)格已成為我國(guó)汽車(chē)行業(yè)飽受詬病的弊端,不僅侵害了消費(fèi)者的利益,而且對(duì)汽車(chē)業(yè)健康業(yè)態(tài)的形成危害巨大。
針對(duì)汽車(chē)行業(yè)的反壟斷調(diào)查效應(yīng)得以顯現(xiàn)。廣汽本田8月8日率先宣布,9月1日起下調(diào)部分零部件價(jià)格。隨后,廣汽豐田也宣布于8月18日起下調(diào)部分零部件價(jià)格。
與此同時(shí),各地反壟斷執(zhí)法部門(mén)對(duì)克萊斯勒、奧迪、奔馳等汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的反壟斷調(diào)查也在推進(jìn)。寶馬汽車(chē)在湖北的部分經(jīng)銷(xiāo)商8月13日累計(jì)被罰約162萬(wàn)元。湖北省物價(jià)局還對(duì)一汽-大眾銷(xiāo)售有限責(zé)任公司罰款約2.49億元,對(duì)湖北鼎杰等8家?jiàn)W迪經(jīng)銷(xiāo)商罰款共計(jì)2996萬(wàn)元。
中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)沈進(jìn)軍說(shuō):“國(guó)家啟動(dòng)對(duì)汽車(chē)及配件的反壟斷調(diào)查,將切走相關(guān)企業(yè)的高利潤(rùn)蛋糕,促進(jìn)價(jià)格回歸理性,對(duì)整個(gè)行業(yè)也是一次普法教育,將從深層次推動(dòng)中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)健康良性發(fā)展。”
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